“巨型雕像”拷問慈善的商業(yè)邊界
2011-11-10   作者:姜赟  來源:人民日報
 
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  近日,一尊24米的巨型雕像,將操辦者河南宋慶齡基金會再次推向輿論的風口浪尖。高達4億元的投資、做成600人會議廳的基座、電影院等配套建筑,濃濃的商業(yè)味讓人難以與一個致力于慈善的組織聯(lián)系起來。
  面對公眾質(zhì)疑和記者追問,河南宋基會三緘其口;河南相關(guān)部門組成調(diào)查組,對該基金會調(diào)查兩月有余,真相卻還未破繭。
  這種現(xiàn)象值得一議。
  實際上,慈善與商業(yè)并非水火不容。慈善組織從事商業(yè)活動,一定程度上可以助其免除生存擔憂,對其專注公益、保持決策獨立性,避免權(quán)力和資本干涉,具有重要意義,是慈善可持續(xù)發(fā)展的一種手段。不少國家的慈善基金會也有從事商業(yè)活動的。我國的《基金會管理條例》也規(guī)定:“基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值!
  然而,慈善與商業(yè)的交叉,卻可能讓一些自律不嚴、心懷私利者假慈善之名行商業(yè)之實。今年以來慈善界的種種波瀾也提示:慈善與商業(yè)的邊界,更需要劃清。
  慈善組織從事商業(yè)活動,如何杜絕市場交易中慈善組織的利益私人化,是第一個邊界。避免逾矩跨界,公開透明是法寶。對有的慈善機構(gòu)而言,雖然募捐能力很強,公益支出榜上卻名落孫山,且商業(yè)利益去向不清。面對質(zhì)疑,又始終藏著掖著慈善賬本,難免引來更多揣測。
  慈善組織以公益之名參與市場競爭,往往會因其特殊法律地位獲得競爭優(yōu)勢。如何避免慈善商業(yè)活動變質(zhì)為不正當競爭,這是第二個邊界。一些公募基金會借公益之名報批拿地,卻從事商業(yè)開發(fā);或者進行關(guān)聯(lián)交易,將慈善利益轉(zhuǎn)化為私人利益。這就給公眾留下許多想象空間。
  第三個邊界,就是如何避免慈善組織涉足高風險投資領域。善款畢竟不是風險基金,需嚴格進行風險控制,對于安全性的考量應超過效率和效益。否則,一旦投資失敗,埋單的貌似基金會,實為社會公眾。
  對于慈善組織,公眾判斷其是否具有公益性,標準應是商業(yè)收益是否用于慈善事業(yè),即是否遵從公益界著名的“禁止利潤分配原則”。厘清慈善與商業(yè)的邊界,堅守商業(yè)收入繼續(xù)用于慈善事業(yè)的原則,對于我國慈善事業(yè)保持活力和長遠發(fā)展十分重要。正如新任中國紅十字會常務副會長趙白鴿所言,“要賺錢的,你就遠離紅十字會。”
  做慈善,搞公益,即使方向正確,方式方法不正確也不可取。因為,傳播善念、啟迪心靈、升華價值,可能是更為重要、也更為長遠的慈善。
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