怎樣降菜價(jià)才是正道
2011-10-19   作者:黃小鵬  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  截至目前,中國(guó)通貨膨脹主要體現(xiàn)為食品價(jià)格飆升。擒賊先擒王,上半年至今,為了把菜價(jià)壓下來,政府部門可謂費(fèi)盡了苦心。今年4月份,山東一位菜農(nóng)因虧損自殺的消息,將人們關(guān)注的焦點(diǎn)引向了流通環(huán)節(jié),但是,很多不明就里的人憑著非常不可靠的直覺,將罪責(zé)推給了流通商人,以為是他們哄抬了物價(jià),導(dǎo)致民不聊生。然而政府更清醒一些,將著力點(diǎn)放在降低物流成本上,綠色通道之類的政策陸續(xù)推出,不過,效果似乎仍不明顯。隨后的政策,有所謂的“農(nóng)超對(duì)接”,意在甩開流通中批發(fā)環(huán)節(jié)的“盤剝”。最新的、比較吸引眼球的措施,則是深圳及其他一些城市推出的流動(dòng)賣菜車。據(jù)報(bào)道,深圳市計(jì)劃由一國(guó)有企業(yè)開出300臺(tái)貨車,在市區(qū)900個(gè)路邊定點(diǎn)銷售蔬菜肉食,號(hào)曰“平價(jià)商店”,以便民、低價(jià)為特色,直接服務(wù)社區(qū)老百姓。從試運(yùn)行情況看,擁護(hù)的人占多數(shù),但也發(fā)生了侵害超市利益而遭攻擊的事件。
  如何評(píng)價(jià)從流通環(huán)節(jié)著手林林總總的降菜價(jià)政策?表面上看,這些政策瑣碎,都是為達(dá)成具體目標(biāo),無關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)全局,然仔細(xì)分析,這里面大有文章。
  從世界范圍看,城市居民消費(fèi)的終端食品價(jià)格中大部分由交通運(yùn)輸和商業(yè)流通及服務(wù)構(gòu)成,是一種普遍而正常的現(xiàn)象。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的研究,消費(fèi)者每消費(fèi)1美元食品,農(nóng)場(chǎng)主只獲取了其中的19美分,能源和運(yùn)輸成本占了7.5美分,包裝占了8美分,剩下大頭是銷售和服務(wù)。筆者沒有看到中國(guó)官方公布的此類數(shù)據(jù),但今年上半年有多家媒體做過個(gè)案式的全程跟蹤,結(jié)果發(fā)現(xiàn),一些普通蔬菜從菜農(nóng)手中到市民餐桌,價(jià)格翻了5倍到10倍。
  由此看來,中美兩國(guó)在食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值分配頗相似。不過,中國(guó)這種情況不是一開始就有的。很多年前,中國(guó)的城市特別是中小城市,蔬菜流通環(huán)節(jié)很簡(jiǎn)單,郊區(qū)農(nóng)民種菜,再送到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或街邊零售,或干脆批發(fā)給菜販子,沒有長(zhǎng)途運(yùn)輸,也不需要高昂的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和商場(chǎng)租金,所以,蔬菜從郊區(qū)農(nóng)民的地頭到市民的餐桌,雖然也有加價(jià),但絕對(duì)不會(huì)像今天這樣,動(dòng)輒五倍十倍地上漲。
  中國(guó)食品蔬菜走向“大流通”格局,變得日益和美國(guó)等西方國(guó)家接近,里面有幾個(gè)因素在起作用。第一、城市規(guī)模擴(kuò)大了,原有供應(yīng)模式難以為繼。城市規(guī)模擴(kuò)大之后,菜農(nóng)和市民面對(duì)面的交易不再現(xiàn)實(shí),更重要的是,城市膨脹之后,蔬菜自給率大幅下降,特別是房地產(chǎn)業(yè)勃興后,郊區(qū)土地面臨種菜還是蓋房子的選擇,顯然,蓋房子的回報(bào)要比種菜高出千倍萬倍,大量菜地因此消失,其中一小部分置換到了遠(yuǎn)郊,相當(dāng)一部分缺口只能靠遙遠(yuǎn)的外地菜來填補(bǔ)。第二、隨著人民生活水平提高,蔬菜花樣品種大幅增加,原來只單調(diào)地消費(fèi)本地蔬菜的地方(如北京冬天曾主要吃大白菜),也吃上了外地的時(shí)果令蔬,這些長(zhǎng)途運(yùn)輸而來的寶貝兒,自然便宜不了。第三、人們對(duì)購物環(huán)境的要求也提高了,那種傳統(tǒng)的臭氣沖天雞鳴鴨叫的擁擠菜市場(chǎng)與整潔光亮冷氣充足的超市相比,人們往往棄前者而取后者。
  顯然,消費(fèi)升級(jí)和流通格局變化,構(gòu)成了菜價(jià)上漲的長(zhǎng)期因素。另外,蔬菜生產(chǎn)和流通,其勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度遠(yuǎn)沒有制造業(yè)部門來得快,眾所周知,勞動(dòng)生產(chǎn)率提升慢的部門,其產(chǎn)品或服務(wù)相對(duì)價(jià)格要比提升快的部門高。汽車價(jià)格走的是長(zhǎng)期下降通道,卻從未見過理發(fā)價(jià)格下調(diào),原因即在此。蔬菜食品的生產(chǎn)和流通,效率有提升的可能,但卻非常緩慢,這意味著其相對(duì)價(jià)格長(zhǎng)遠(yuǎn)看是上升的。我們不妨將生產(chǎn)率因素視為第四個(gè)因素。
  客觀地說,在這四個(gè)因素中,第二第三個(gè)因素代表的是人們生活水平的提高,這一塊的“消費(fèi)升級(jí)”體現(xiàn)在菜價(jià)上漲中,是合理的,應(yīng)該由居民自己支付。第四個(gè)因素同樣無法避免。而第一點(diǎn),從種菜到蓋房子,中間的收益絕大部分被政府拿走了,這一因素推動(dòng)的菜價(jià)上升,最終由居民埋單并不合理。
  上述四因素是從結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行的長(zhǎng)期分析。從經(jīng)濟(jì)周期角度看,貨幣政策和財(cái)政政策推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,抬高了勞動(dòng)力價(jià)格、能源價(jià)格,批發(fā)市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)的租金,這些成本會(huì)在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)在菜價(jià)之中。有了結(jié)構(gòu)性視角和周期性視角,再來評(píng)估各種五花八門的控制菜價(jià)政策就相當(dāng)容易了。
  首先,這一輪菜價(jià)上漲中的運(yùn)輸成本因素主要是人工和油價(jià)上漲,高速公路收費(fèi)確實(shí)是千夫所指,但其費(fèi)率多年來未有變化,因此它并不構(gòu)成這一波菜價(jià)上漲的原因。免除蔬菜運(yùn)輸過路費(fèi),有一定效果,但只是治療其它病癥的附帶收益。
  其次,相關(guān)調(diào)查顯示,從生產(chǎn)到批發(fā)、從批發(fā)到零售是菜價(jià)大幅上升的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。針對(duì)第一環(huán)節(jié)費(fèi)用過高的對(duì)策有所謂的“農(nóng)超對(duì)接”,效果很有限,說明批發(fā)環(huán)節(jié)加價(jià)不是大頭,而流動(dòng)賣菜車一出,菜價(jià)立降15%~30%,說明零售環(huán)節(jié)才是關(guān)鍵。流動(dòng)賣菜車沒什么商業(yè)秘密,除了政府補(bǔ)貼外,省掉高昂的零售租金是其價(jià)格大幅下降的關(guān)鍵原因?梢哉f,零售環(huán)節(jié)高租金是推升終端菜價(jià)的頭號(hào)罪人,運(yùn)輸費(fèi)用(油價(jià)等)和批發(fā)加價(jià),與之相比是小巫見大巫。筆者居住小區(qū)菜價(jià)比街對(duì)面城中村超市要貴20%~50%,在進(jìn)貨渠道、人工、水電完全相同的情況下,咫尺之隔,菜價(jià)差別如此之大,只能用物業(yè)租金的差異來解釋。
  流動(dòng)賣菜車甩掉了零售租金這塊成本,起到了立竿見影的降菜價(jià)效果,但它本身是一個(gè)不可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)、室內(nèi)零售商業(yè)模式,是市場(chǎng)自然演化的結(jié)果,是很難顛覆的,突然出現(xiàn)大量流動(dòng)賣菜,無疑對(duì)室內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商戶不公平,這部分收益事實(shí)上是以侵占正常經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榇鷥r(jià)獲得的,如果認(rèn)為室內(nèi)銷售是多余的環(huán)節(jié),那么就應(yīng)該允許所有人在街頭賣菜,這絕對(duì)比國(guó)企一家壟斷經(jīng)營(yíng)要好得多。再說,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化,菜價(jià)發(fā)生較大下跌之后,這些出于權(quán)宜之計(jì)而組織起來的賣菜車是很難甩掉的麻煩。
  總體上看,截至目前推出的控制蔬菜價(jià)格上漲措施均有明顯的權(quán)宜色彩。合理的做法是,結(jié)構(gòu)性因素推動(dòng)的菜價(jià)上漲居民應(yīng)自已承擔(dān)一部分,其中因房地產(chǎn)占用菜地的因素,政府則應(yīng)給市民以補(bǔ)貼,因?yàn)檎米吡私^大部分級(jí)差地租。另外,生產(chǎn)率因素推高的菜價(jià),本來也應(yīng)由市民自己承擔(dān),但對(duì)那些未分享到社會(huì)總體進(jìn)步的市民應(yīng)給予人道補(bǔ)償,但應(yīng)采取直接補(bǔ)貼形勢(shì),任何直接補(bǔ)貼,都要好過流動(dòng)賣菜車這種浪費(fèi)低效、且隱藏腐敗可能的隱性補(bǔ)貼。
  對(duì)引起菜價(jià)上漲的周期性因素,則應(yīng)該從宏觀政策方面著手。由于在整個(gè)流通環(huán)節(jié)中,房地產(chǎn)泡沫引起的租金上漲是最關(guān)鍵因素,解決之道在于管好央行手上的印鈔機(jī)。事實(shí)上,中短期而言,菜價(jià)上漲更多地受周期性因素推動(dòng),所以管好印鈔機(jī)往往是控菜價(jià)的關(guān)鍵。
  控制菜價(jià),壓縮流通成本是看準(zhǔn)了方向,但還要細(xì)分下去,對(duì)其原因性質(zhì)有所區(qū)分,定向打擊才能擊中要害,任何以行政手段顛覆市場(chǎng)長(zhǎng)期演化而形成的流通模式的努力,都很難成功,如果不計(jì)代價(jià)去做,其成本收益一定很糟糕。
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