負(fù)債20多億元“跑路”美國(guó)的浙江溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林已經(jīng)回國(guó)。據(jù)知情人透露，胡福林此次回國(guó)是談判企業(yè)重組事宜。目前，胡福林本人已被“保護(hù)”起來(lái)。據(jù)知情人稱(chēng)，自今年年初，溫州部分企業(yè)出現(xiàn)資金危機(jī)以來(lái)，已有90多個(gè)老板負(fù)債出走，目前有3人已返回國(guó)內(nèi)。
　　面對(duì)這場(chǎng)愈演愈烈的民間借貸風(fēng)波，有關(guān)部門(mén)正在采取補(bǔ)救措施。如發(fā)布非法集資預(yù)警；銀行業(yè)發(fā)出聯(lián)名倡議，“一企一策”幫困難企業(yè)；公檢法嚴(yán)打非法討債，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些措施都很有針對(duì)性，也能取得一時(shí)之效，但是要想從根本上解決民間借貸問(wèn)題，還必須從立法著手，對(duì)民間借貸予以系統(tǒng)的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)管。
　　央行的一份調(diào)查報(bào)告指出，在2010年民間借貸市場(chǎng)的資金存量就已超過(guò)2.4萬(wàn)億元，占當(dāng)時(shí)借貸市場(chǎng)比重已達(dá)到5%以上。以溫州為例，溫州89%的家庭、個(gè)人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。民間借貸為何大量存在？一方面，由于現(xiàn)行的國(guó)有銀行的信貸規(guī)則和運(yùn)作模式，國(guó)企和政府性質(zhì)的大項(xiàng)目永遠(yuǎn)是貸款的重點(diǎn)，中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)只能分到很可憐的一杯羹，在資金瓶頸中生存，只能求助于民間資本；另一方面，在通脹壓力下，老百姓手中的閑錢(qián)缺乏有效保值增值渠道。兩方面的需求共同催熱了民間借貸行為。
　　游走于國(guó)有商業(yè)銀行之外的民間借貸資本，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中一個(gè)不可回避的資金力量。有其有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，也有其危害金融市場(chǎng)的一面。風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，合法與違規(guī)交叉。民間借貸如一把雙刃劍，有助于企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也蘊(yùn)涵巨大風(fēng)險(xiǎn)。由于民間借貸行為存在交易隱蔽、監(jiān)管缺位、法律地位不確定、風(fēng)險(xiǎn)不易控制等特征，有些甚至以“地下錢(qián)莊”的形式存在，非法集資、洗錢(qián)等犯罪行為充斥其間。
　　對(duì)民間借貸“堵”不如“疏”，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡早加強(qiáng)相關(guān)立法和治理，將存在已久的民間金融納入正常監(jiān)管與保護(hù)，降低民間借貸潛藏的巨大信用風(fēng)險(xiǎn)。首先，必須明確民間借貸身份。我國(guó)現(xiàn)有的金融體制一直沒(méi)能給民間借貸一個(gè)明確的身份和地位，與其任由它暗流洶涌，不如將其直接納入統(tǒng)一金融監(jiān)管的范疇，進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。其次，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)管，定期采集民間借貸活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握民間借貸的資金來(lái)源、資金投向、利率水平、交易對(duì)象等變動(dòng)情況，為有關(guān)部門(mén)制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。最后，要建立規(guī)范的信息披露制度，讓貸款人及時(shí)了解相關(guān)信息，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷能力。