三大措施可降低居民稅負(fù)
2011-09-22   作者:包興安  來源:證券日報
 
【字號
  近來,福布斯雜志2009年發(fā)布的“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”論再次引發(fā)了市場激辯。對中國稅負(fù)究竟高不高的問題,一些經(jīng)濟(jì)專家給予否認(rèn)。盡管福布斯的言論確有諸多值得商榷之處,但是,對“并不高”的稅負(fù),居民仍感到沉重。
  無論稅負(fù)高低與痛苦程度是否有必然聯(lián)系,但是對于民眾而言,稅感深重已是切身體驗。前段時間的“月餅稅”、“婚前房產(chǎn)加名稅”,之所以引發(fā)民意鼎沸,很顯然也是觸痛了民眾深重的稅感。
  筆者認(rèn)為,居民感覺稅負(fù)重,這與國內(nèi)稅收支出的公開程度、稅款使用的合理性、財政預(yù)算公開透明度差等有莫大關(guān)系,因此需要從以下三個方面的措施來解決。
  首先,要提高財稅體制透明度。
  稅收是重要的國家職能,也是政府提供公共產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi)來源。我國的稅收制度需要改革,但它不是簡單的稅負(fù)高低問題,而是需要復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,需要對更具體的問題進(jìn)行研究、探索。
  這就需要提高公民的稅收參與度。雖然稅收由稅法規(guī)定得十分清楚,但是專業(yè)之外的人士不可能常常去翻閱稅法,這就要求財稅部門以更靈活的方式,加強(qiáng)稅法宣傳與普及,提高普通民眾的稅收參與度。
  而在財政收支兩條線的背景下,納稅人對自己所繳的稅款去向都不知道,自然就多有抱怨。因此,政府財政支出的透明度還有待提高,對于財政支出,我們需要建立有效的法律機(jī)制,能夠讓納稅人監(jiān)督。
  其次,建立一個符合中國國情的福利制度。
  納稅人的痛苦高還因為,與西方國家高稅收、高福利的社會保障體系不同,國人的福利保障水平還處于較低的階段。我國雖然醫(yī)保、社保和保障房等社會安全網(wǎng)的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行,但是國人還需為醫(yī)療、教育與住房等支付高昂的成本。反觀瑞典、挪威等北歐國家的稅負(fù)水平確實較高,但是政府為國民提供從搖籃到墳?zāi)沟母@胧?BR>  不過,向西方福利制度“看齊”是不現(xiàn)實的。這就需要合理調(diào)整收入分配格局,在增加中低收入者收入的同時,努力擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力改善民生,建立一個長效的福利體制。
  第三,減稅應(yīng)當(dāng)成為未來稅制改革的目標(biāo)。
  2011年是我國“十二五”開局之年,“十二五”發(fā)展的主線是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,就是要解決發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。擴(kuò)大消費(fèi)是重中之重。擴(kuò)大消費(fèi)首先要提高人民的收入,而減稅是提高收入的最直接的方式之一。另外,減輕廣大的中小企業(yè)的稅負(fù),促進(jìn)就業(yè),是提高居民收入的良方。
  財政部日前公布數(shù)據(jù)顯示,前8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。由此測算,今年財政收入將突破10萬億。在這樣的大背景下,我國財政收入確實增長過快,減稅勢在必行。減稅應(yīng)當(dāng)成為稅制改革的目標(biāo),包括增值稅、營業(yè)稅等稅種,從總體上說都應(yīng)當(dāng)減少。企業(yè)要獲得發(fā)展除了具備優(yōu)秀的團(tuán)隊和正確的產(chǎn)品市場定位外,良好的外部環(huán)境必不可少,而減稅就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 上期所出臺三大措施防范市場風(fēng)險 2010-11-26
· 中石油采取三大措施 保證今冬明春天然氣供應(yīng) 2010-10-15
· 天津三大措施加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展 2008-11-14
· “三大措施”齊出臺 穩(wěn)定股市顯決心 2008-09-19
頻道精選:
·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
·[思想]周繼堅:別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號