美國總統(tǒng)奧巴馬當?shù)貢r間8日晚宣布新的刺激經(jīng)濟計劃，內容包括“減稅、基礎設施建設、直接財政補助”，總額達3000億美元。這“三記重拳”顯然試圖挽救低迷的實體經(jīng)濟，為就業(yè)紓困，然而美國真的需要“凱恩斯主義”嗎？
這3000億美元的新刺激經(jīng)濟計劃很可能遠水解不了近渴。當前美國經(jīng)濟復蘇乏力充分表明，奧巴馬第一輪總計7870億美元的經(jīng)濟救助計劃，刺激作用是短暫的，政策性的外生因素并沒有轉換成持續(xù)、自主增長的內生動力。至于這次新版刺激計劃，很可能也難以如愿。
首先，新刺激經(jīng)濟計劃有待國會批準，在民主共和兩黨分治的“分裂國會”，難以讓共和黨“買賬”，因此該計劃何時實施、規(guī)模多大還有很多不確定性。
其次，減稅能否帶來大規(guī)模企業(yè)投資還是個疑問。哈佛大學經(jīng)濟學家格雷戈里·曼丘認為，企業(yè)早就可以用超低利率借貸以支付廠房和設備投資費用，但企業(yè)并沒那樣做，因此減稅措施能否刺激企業(yè)加大投資仍是未知數(shù)。根據(jù)美國目前的稅法，企業(yè)投資開支可獲得稅收減免，但需要等待很長時間，非但不利于企業(yè)回籠資金、擴大投資，還影響了經(jīng)濟活力。
再次，3000億美元的支出將進一步增加財政和債務負擔。美國刺激政策的最大負面影響是財政赤字擴大。根據(jù)白宮預算辦公室最新預計，2011財年聯(lián)邦政府財政赤字可能略高于2010財年的1.294萬億美元，赤字連續(xù)三年在萬億美元以上，這也讓嚴重依賴政策刺激的美國經(jīng)濟充滿不確定性。
最后，美國的就業(yè)難題不是周期性的，而是結構性的。事實上，伴隨著第二、第三產業(yè)結構的演變，美國就業(yè)結構及其勞動力配置也發(fā)生了非常大的變化。上世紀80年代以來的30年間，美國就業(yè)人數(shù)增長最快的行業(yè)包括金融保險地產、商業(yè)服務、信息服務等服務業(yè)；而伴隨著第二產業(yè)占GDP比重由30%以上降至20%左右，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)就一直處于下降通道。特別是近十年來，美國金融資本和產業(yè)資本開始全球化配置，為了獲取更高的資本回報，美國制造業(yè)逐步外移，由此導致就業(yè)崗位進一步流失。
現(xiàn)在，美國的最大問題是有效需求不足和產業(yè)發(fā)展動力不足，因此，解決就業(yè)危機不僅僅在于促進基礎設施投資、調整薪金、延長工資稅扣減等短期計劃，更需要“熊彼特主義”的引領，重振創(chuàng)新基礎，為新的生產技術、新的創(chuàng)業(yè)項目以及喚回企業(yè)家精神開出藥方。只有開啟一個創(chuàng)新周期，才能從根本上解決美國的就業(yè)困局。也許這方面，奧巴馬還需向喬布斯取經(jīng)。
