公務(wù)員醉駕可以不雙開
2011-09-07   作者:楊濤  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  坊間流傳,從10月1日開始,廣東將實行“史上最嚴厲”的交通違法處罰措施,其中“公務(wù)員醉駕將被開除黨籍、公職,且終生影響入黨入伍”,這一新規(guī)引起社會各界廣泛熱議。
  盡管醉駕后可能被開除黨籍、公職并不是什么新聞,但廣東省以《廣東省道路交通安全條例》來實施“公務(wù)員醉駕將被開除黨籍、公職,且終生影響入黨入伍”所謂的新規(guī),還是嚇了我一跳。因為,所謂的對公務(wù)員的“雙開”應(yīng)當(dāng)由《公務(wù)員法》等行政法律、法規(guī)來規(guī)范,怎么可能用規(guī)范道路交通安全的《廣東省道路交通安全條例》來規(guī)定呢?《廣東省道路交通安全條例》只有七十三條,一條條看下來,并沒有看到“醉駕雙開”的規(guī)定,不知《廣東省道路交通安全條例》將實行“醉駕雙開”新規(guī)的消息,從何而來?
  公務(wù)員如果醉駕了,確實可能被“雙開”,這是刑法、公務(wù)員法等法律、法規(guī)作出的規(guī)定。根據(jù)刑法修正案(八)的規(guī)定,醉駕被入罪,可能判處拘役的刑罰《公務(wù)員法》規(guī)定,曾因犯罪受過刑事處罰的,不得錄用為公務(wù)員!缎姓䴔C關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定:行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,因故意犯罪被依法判處主刑(含宣告緩刑)的,因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的,都應(yīng)開除黨籍。法律、法規(guī)對“公務(wù)員醉駕雙開”既然有明確規(guī)定,何須《廣東省道路交通安全條例》再作出“新規(guī)”?
  但是,公務(wù)員醉駕了,并不一定就會被“雙開”!缎姓䴔C關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定:行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分。但是,如果公務(wù)員只是被法院認定為有罪,但判決免予刑事處罰,也即沒有判處刑罰,則可以不被開除公職,F(xiàn)實中,大量的瀆職、失職的公務(wù)員被判處有罪但免予刑事處罰后,仍然擔(dān)任公職。所以,醉駕的公務(wù)員,如果能獲得法院一個免予刑事處罰的判決,就不會被開除公職。但即便說有漏洞,也只能依靠修改《公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》來解決,而不可能由《廣東省道路交通安全條例》作出“新規(guī)”。
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