最近一段時間，許多人、許多學者都對中國目前的發(fā)展模式提出異議，認為政府的巨額投資雖然推動了中國經(jīng)濟發(fā)展，但這種模式不可能長久。事實上，任何一種發(fā)展模式都不可能長久，關(guān)鍵看接下來如何去走。
十年前，中國的經(jīng)濟主要是靠企業(yè)推動，政府通過對國有企業(yè)的改制、重組和破產(chǎn)，再加上進入本世紀以后的投資拉動，使中國經(jīng)濟上了一個新的臺階。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的空間拉開以后，國有企業(yè)通過重組規(guī)模越來越大，私有企業(yè)通過改制數(shù)量急劇增加，國有企業(yè)和前些年發(fā)展起來的民營企業(yè)一起，成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量和動力。
十年過去了，中國的企業(yè)在逐步走向成熟，盡管大家反對一些國有企業(yè)依靠壟斷地位生存，盡管中小企業(yè)面臨著融資難的問題，然而中國的企業(yè)狀況進入了一個新的時期，企業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模正在朝著合理的方向發(fā)展。
這時發(fā)展中的問題主要轉(zhuǎn)向政府方面。在上一輪的發(fā)展中是工業(yè)化發(fā)展推動企業(yè)發(fā)展，反過來企業(yè)的發(fā)展又加快了工業(yè)化的進程，在這一過程中由于工業(yè)化進程加速了城鎮(zhèn)化進程，在政府強大力量的推動下，城市化的進程加速發(fā)展。因而政府在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路等建設(shè)過程中成為主要推動力量。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路需要大量的投資，而這些投資在很大程度上都是政府行為，也只能靠政府來發(fā)展。
然而在這種巨額投資拉動下，又由于主要是靠政府來推動，因此投資效率低下，甚至有許多無效的投資，而支持這種投資的渠道有兩條，一條是銀行的貸款，另一條就是政府經(jīng)營土地。政府將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施的同時加速了國有企業(yè)的壟斷和私營企業(yè)的暴富。銀行的大量存款，找不到合適的出路，只有轉(zhuǎn)投給政府，因為這種投資不用承擔任何責任和風險；另一方面這些投資轉(zhuǎn)向了盈利最快的房地產(chǎn)業(yè)。然而這種發(fā)展模式面臨著很嚴重的后果。
世界上的事情都是一分為二的，中國模式加快了發(fā)展，也給未來增添了很大的風險。上一輪銀行的不良貸款由企業(yè)造成，這一輪有可能是政府造成的。根據(jù)目前各地政府財政所面臨的嚴峻局面，中央政府開始限制銀行和地方政府的債務(wù)問題，然而這一問題如果一味地限制下去，將可能使中國經(jīng)濟走向困境。正如十年前化解企業(yè)危機一樣，需要對企業(yè)進行改制、重組、破產(chǎn)。新一輪的危機主要隱藏在地方政府之中，那么地方政府的“改革、重劃、撤并”也在所難免，這也是化解目前危機的唯一出路。因此，最近一段時間頻頻出現(xiàn)了地方政府區(qū)劃的調(diào)整。
第一輪企業(yè)的重組、改制、破產(chǎn)讓企業(yè)彰顯了活力。但愿新一輪地方政府的區(qū)劃調(diào)整能讓中國社會經(jīng)濟走出目前困境，但前提是要從實際出發(fā)，不惟GDP，要科學發(fā)展，遏制腐敗。