中國(guó)亟待擺脫“美元陷阱”
2011-08-12   作者:劉煜輝(中國(guó)社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
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  劉煜輝

  標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)由AAA下調(diào)至AA+,同時(shí)將評(píng)級(jí)的前景展望繼續(xù)維持為負(fù)面。這是美國(guó)歷史上首次喪失AAA級(jí)主權(quán)信用評(píng)級(jí),也使得美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)降低至英國(guó)、德國(guó)與法國(guó)之下。美國(guó)需要把握的是通脹水平要適度溫和,而使外部世界能夠承受。標(biāo)普降級(jí)的實(shí)際效果,無(wú)疑是給全球炙熱的通脹空氣降了溫。

  降級(jí)沖擊有限

  作為美國(guó)國(guó)債最大的海外持有者,不管美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約還是評(píng)級(jí)下調(diào),都可能令中國(guó)蒙受巨大損失。中國(guó)累積的3.2萬(wàn)億美元巨額外匯儲(chǔ)備陷入風(fēng)口浪尖。
  這是因?yàn)橐坏﹪?guó)債市場(chǎng)收益率上升,整個(gè)金融市場(chǎng)的融資成本都將會(huì)水漲船高。這將導(dǎo)致持有美國(guó)國(guó)債和其他各類(lèi)型債券債權(quán)人的資產(chǎn)大幅減值,而中國(guó)首當(dāng)其沖。因?yàn)槟壳爸袊?guó)持有美國(guó)債1.2萬(wàn)億美元,若加上其他中國(guó)國(guó)有機(jī)構(gòu)通過(guò)倫敦市場(chǎng)增持的頭寸,實(shí)際規(guī)?赡苓要大。此外,中國(guó)持有4500億美元的兩房債券和數(shù)千億美元的各類(lèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)債券等,這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)債券評(píng)級(jí)下調(diào)也會(huì)對(duì)中國(guó)帶來(lái)一定影響。
  不過(guò),這樣的事件并未發(fā)生。美國(guó)國(guó)債再現(xiàn)避險(xiǎn)“光環(huán)”,絲毫未受降級(jí)影響。近期10年期國(guó)債孳息收益率降至2.4%,30年期國(guó)債孳息收益率降至3.68%,這是2008年9月以來(lái)的次低點(diǎn)。美國(guó)公共債務(wù)融資似乎在每次金融市場(chǎng)大動(dòng)蕩中都是受益者,資金從風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)流出,既緩和了全球通脹的壓力,又給美國(guó)公共融資解了圍。
  為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?美國(guó)債券市場(chǎng)的平穩(wěn),或源于被綁定的持有人結(jié)構(gòu)。目前,美國(guó)債的最大的持倉(cāng)者是美聯(lián)儲(chǔ),持有美債約1.3萬(wàn)億美元,占存量的10%(這是兩輪量寬的成果),接下來(lái)是中國(guó)、日本、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)的官方儲(chǔ)備。盡管美國(guó)國(guó)債本身的風(fēng)險(xiǎn)程度上升了,但目前全球范圍內(nèi)能夠在規(guī)模與流動(dòng)性方面替代美國(guó)國(guó)債的投資品實(shí)在太少。對(duì)各國(guó)央行來(lái)說(shuō),拋美債即意味著其自身貨幣的升值。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然疲軟的狀況下,各國(guó)央行也只能繼續(xù)持有美債。
  當(dāng)標(biāo)普宣布調(diào)降美國(guó)主權(quán)信用等級(jí)之際,美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布了一項(xiàng)緊急聲明,表示評(píng)級(jí)下調(diào)“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本金要求、美國(guó)國(guó)債以及其他由美國(guó)政府、政府機(jī)構(gòu)和政府資助實(shí)體發(fā)行和擔(dān)保的證券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重將不會(huì)改變”,此舉很大程度上穩(wěn)定了商業(yè)性機(jī)構(gòu)的持倉(cāng)頭寸。
  如果美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)能保持平穩(wěn),整個(gè)金融市場(chǎng)的融資成本也將保持穩(wěn)定,所以此次降級(jí)事件對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊會(huì)相對(duì)有限。

  通脹稀釋債務(wù)

  雖然中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備顯性資產(chǎn)減值的可能性不大,但中國(guó)債權(quán)的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降是回避不了的。
  西方國(guó)家要從三年前的危機(jī)中真正走出,必須有效清理債務(wù),杠桿率要下降到安全線(xiàn)下。而政府減債無(wú)外乎三個(gè)方向:增稅、縮支和通脹。前兩者不可避免地會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至導(dǎo)致深度衰退,所以國(guó)際儲(chǔ)備貨幣國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該不太會(huì)排斥利用通貨膨脹化解政府債務(wù)。歷史經(jīng)驗(yàn)是,通脹10年內(nèi)令1946年美國(guó)政府債務(wù)占GDP的比例下降了近40%(1946年美國(guó)政府負(fù)債率跟現(xiàn)在差不多,高達(dá)經(jīng)濟(jì)總量的108%)。前IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛教授羅格夫的研究結(jié)論是,如果美國(guó)目前的通脹率達(dá)到6%,則政府債務(wù)在GDP中的比例僅用4年時(shí)間就能下降20%之多。他的研究表明,國(guó)債期限越長(zhǎng),外國(guó)投資者所持國(guó)債比重越高,債務(wù)國(guó)越可能以通脹來(lái)降低債務(wù)率。未來(lái)美國(guó)減債戰(zhàn)略將從哪個(gè)方向展開(kāi),增稅、縮支還是通脹?拭目以待。
  量寬可以彌補(bǔ)政府財(cái)赤融資的缺口,而本身不構(gòu)成刺激政策。QE本身是財(cái)政赤字融資的產(chǎn)物,換句話(huà)講,正因?yàn)槊绹?guó)財(cái)赤還要不斷擴(kuò)大,難以收縮政府開(kāi)支,才需要QE3融資。
  美國(guó)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步量寬,視其財(cái)政狀態(tài)決定。危機(jī)前主要是外國(guó)人為美國(guó)政府融資,中國(guó)、日本和資源國(guó)家的年度經(jīng)常賬戶(hù)盈余大概能覆蓋美國(guó)政府需要融資總量的70%。今天中國(guó)的順差大幅萎縮至1800億美元,2011年估計(jì)繼續(xù)萎縮至1200億美元左右;危機(jī)后日本和石油國(guó)家的情況也類(lèi)似。而美國(guó)政府每年需要借的錢(qián)的規(guī)模是過(guò)去的2-3倍。2010年的財(cái)赤是1.35萬(wàn)億美元,而2011年預(yù)算財(cái)赤為1.65萬(wàn)億美元,這便形成了一個(gè)巨大的融資缺口。當(dāng)蓋特納要借錢(qián)時(shí),不太獨(dú)立的美聯(lián)儲(chǔ)或?qū)⒅荒鼙黄荣?gòu)買(mǎi)公共債務(wù)!傲繉挕钡娜窟壿嬙谟诖。
  這是一個(gè)“溫水煮青蛙”的過(guò)程。美國(guó)需要把握的是通脹水平要適度溫和,而使外部世界能夠承受。從這個(gè)角度看,標(biāo)普降級(jí)的實(shí)際效果無(wú)疑是給全球炙熱的通脹空氣降了溫。

  擺脫“美元陷阱”

  如果通脹稀釋債務(wù)的方向是明確的,中國(guó)應(yīng)該變得主動(dòng)一點(diǎn),利用市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒高漲而減持部分美國(guó)國(guó)債,增加一些風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的頭寸(美國(guó)股票基金和企業(yè)債)。但是,這些技術(shù)性的策略對(duì)于緩解中國(guó)債權(quán)購(gòu)買(mǎi)力被稀釋的風(fēng)險(xiǎn)都只是杯水車(chē)薪。
  目前中國(guó)最為迫切的是遏制外匯儲(chǔ)備持續(xù)迅速增長(zhǎng)。允許人民幣自由浮動(dòng)是否是最優(yōu)的政策,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間還存在著巨大的分歧。因?yàn)楫?dāng)以下兩類(lèi)情況的發(fā)生時(shí),目前人民幣匯價(jià)可能會(huì)現(xiàn)貶值可能。
  一是中國(guó)放開(kāi)資本項(xiàng)管制。某種程度上講,人民幣被高估的同義詞是人民幣自由兌換。時(shí)下幾乎每一項(xiàng)人民幣資產(chǎn)都能輕易地捏出大把的水分。拜賜于人民幣的非自由兌換和資本項(xiàng)目管制,才托著目前這個(gè)名義價(jià)格。如果現(xiàn)在宣布放開(kāi)國(guó)內(nèi)居民和企業(yè)人民幣兌換成外幣去海外投資的限制,將出現(xiàn)怎樣的光景呢?
  二是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)而有效地減速,也就是去掉實(shí)際匯率升值的“勢(shì)”。為此,信用總規(guī)模需要嚴(yán)格地緊縮,長(zhǎng)期利率要上抬,扭曲的要素價(jià)格要糾正,政府要還資源配置權(quán)給予市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)一個(gè)真實(shí)和正常的資本利得水平(投資回報(bào)率),從而抑制各級(jí)政府的投資沖動(dòng)和財(cái)政需求。
  盡管短期內(nèi)這樣的政策選項(xiàng)可能性都較小,但它卻真實(shí)地指向著中國(guó)擺脫“美元陷阱”的方向。

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