美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最近坦陳，入主白宮后白發(fā)添了許多。如果說(shuō)喊著“變革”口號(hào)入主白宮的奧巴馬在執(zhí)政1.0時(shí)期精力主要用于推動(dòng)改革的話，那么眼下在債務(wù)談判久拖不決、人事布局屢遭掣肘、兩大政績(jī)頻遭利益團(tuán)體攻訐的執(zhí)政2.0時(shí)期，奧巴馬的精力主要用于應(yīng)對(duì)麻煩。
今年7月是奧巴馬政府宣布經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的兩周年，但增長(zhǎng)減速和失業(yè)率攀升的美國(guó)經(jīng)濟(jì)留下太多可讓共和黨攻擊的把柄，美國(guó)各大媒體上常有經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文攻擊“這到底算什么經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？”7月也是金融監(jiān)管改革法案通過(guò)一周年，改革涉及大量配套法規(guī)制定，難在短期內(nèi)功德圓滿，而華爾街正在不惜血本地用游說(shuō)等途徑來(lái)挖墻腳，共和黨也在從每個(gè)可能的角落向美國(guó)史上最宏大的金融改革法案發(fā)起反攻。
作為奧巴馬執(zhí)政期與醫(yī)療改革并重的兩大政績(jī)，金融監(jiān)管改革法案的重要支柱是設(shè)立美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局，而素有“消費(fèi)者保護(hù)女沙皇”之稱的哈佛大學(xué)教授伊麗莎白·沃倫一直是該機(jī)構(gòu)的籌劃者，雖無(wú)局長(zhǎng)之名，早有局長(zhǎng)之實(shí)。由于該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須得到參議院批準(zhǔn)，40多位共和黨參議員表示誓死要把沃倫拉下馬。在強(qiáng)勁逆風(fēng)之下，奧巴馬做出妥協(xié)，提名前俄亥俄州司法部長(zhǎng)科德雷出任該職。
但科德雷能否闖關(guān)成功還有變數(shù)，因?yàn)楣埠忘h“綁匪”又開出了摻沙子的新條件：任何局長(zhǎng)都甭想過(guò)關(guān)，除非修改金融保護(hù)局的管理構(gòu)架，由現(xiàn)在的一人大權(quán)獨(dú)攬變?yōu)槎嗳说募蓄I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并將在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上設(shè)卡。
奧巴馬最近在經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)布局上遇到的壓力遠(yuǎn)不止這一樁。下屆商務(wù)部長(zhǎng)的提名石沉大海，奧巴馬5月就提名愛迪生國(guó)際公司前董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官布賴森出任新商務(wù)部長(zhǎng)，但有共和黨參議員批評(píng)布賴森早年激進(jìn)的環(huán)保主義立場(chǎng)，不利于傳統(tǒng)能源行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)，將在參議院設(shè)下絆腳石。今年6月，因?qū)以夤埠忘h議員羞辱，獲奧巴馬提名出任美聯(lián)儲(chǔ)理事的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者彼得·戴蒙德宣布推掉提名，各界感嘆說(shuō)，“連諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不夠資格進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)”。白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席古爾斯比近期將會(huì)離職返校。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納已傳出了要掛印的風(fēng)聲……
自去年中期選舉之后，共和黨不僅拿下了國(guó)會(huì)山的眾議院，從而掌握了在預(yù)算等重大議題上的先手，并且增加了在參議院中的席位，使得民主黨和獨(dú)立參議員的總席位數(shù)不足60席，從而掌握了大使、部長(zhǎng)級(jí)官員任命流程中事實(shí)上的否決權(quán)。共和黨人開始頻頻利用經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人事任免等議題發(fā)難，力圖拖延兩大改革的實(shí)施進(jìn)度。
對(duì)華府帶有病態(tài)的政治現(xiàn)實(shí)，沃倫最近感傷地說(shuō)，執(zhí)政黨設(shè)置的議題竟被在野黨綁架，真讓人感到無(wú)奈。
如果說(shuō)奧巴馬從6月27日開始親自協(xié)調(diào)兩黨債務(wù)談判是被共和黨拉進(jìn)混水的話，那么當(dāng)前的僵局則讓奧巴馬陷入了泥潭。奧巴馬一周創(chuàng)紀(jì)錄的三場(chǎng)發(fā)布會(huì)留下了“話癆”的把柄，他自己的言辭日益猛烈，但被“茶黨”等保守勢(shì)力牽著鼻子走的共和黨眾議員們是軟硬不吃的“鐵蠶豆”，奧巴馬的強(qiáng)硬姿態(tài)沒(méi)有換回閉門談判的實(shí)質(zhì)成果。對(duì)奧巴馬陣營(yíng)而言，債務(wù)談判的下下簽就是臨時(shí)性提高債務(wù)上限，這將使得白宮再度陷入年初曠日持久的預(yù)算談判式的泥沼，時(shí)間越拖，負(fù)責(zé)國(guó)家運(yùn)營(yíng)的白宮將陷得越深。奧巴馬多次對(duì)媒體信誓旦旦地說(shuō)他絕對(duì)不會(huì)同意臨時(shí)性提高債務(wù)上限，但在短期達(dá)成重大方案希望渺茫的背景下，白宮發(fā)言人20日卡尼縮回脖子說(shuō)不排除會(huì)接受臨時(shí)性提高債務(wù)上限。按前財(cái)長(zhǎng)薩默斯的說(shuō)法，共和黨就像是恐怖分子。那么最能給恐怖分子壯膽的，應(yīng)該是不斷示弱。奧巴馬班底應(yīng)該明白，過(guò)分妥協(xié)與營(yíng)造克林頓式的CEO型總統(tǒng)形象是兩碼事。
當(dāng)然，奧巴馬最近并非沒(méi)有喜事：美國(guó)汽車業(yè)復(fù)蘇喜人，財(cái)政部提前六年退出克萊斯勒的救助計(jì)劃；2012年連任的籌款額進(jìn)展大幅領(lǐng)先共和黨對(duì)手，而且大多來(lái)自基層選民的小額捐款，顯示出依舊強(qiáng)勁的奧氏“草根風(fēng)”。但可以預(yù)見的是，明年大選前，奧巴馬的煩心事絕不會(huì)少，白發(fā)定會(huì)再添幾許。