幾部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，以取代2003年印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。新規(guī)在原定“中型企業(yè)”、“小型企業(yè)”的基礎(chǔ)上，增加“微型企業(yè)”新分類。
隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步專業(yè)化，企業(yè)類型也出現(xiàn)了很大的變化，過去相對寬泛的企業(yè)分類，自然也就難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，既不利于對企業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)管理，也不利于政策的細(xì)化指導(dǎo)。所以，在原中小企業(yè)的分類中，增加“微型企業(yè)”新類別，是適合目前企業(yè)發(fā)展要求的。
但分類只是一種形式，“微型企業(yè)”能否成為一個(gè)獨(dú)立群體，引起更多的關(guān)注和關(guān)懷，并擁有自己所應(yīng)當(dāng)具有的地位和影響，關(guān)鍵不在“分名”，而在“名分”。
眾所周知，中小企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。在我國1000多萬家的注冊企業(yè)中，中小企業(yè)的占比高達(dá)99%，而在經(jīng)濟(jì)總量、稅收、就業(yè)、出口等指標(biāo)中，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)率都占大頭，尤其是就業(yè)，貢獻(xiàn)率達(dá)75%。而微型企業(yè)在中小企業(yè)中，又是最重要的群體，就業(yè)比重超過50%，稅收等方面的貢獻(xiàn)也接近50%。
但是，由于種種原因，中小企業(yè)所處的社會(huì)地位和享受的政策環(huán)境，卻與數(shù)量、貢獻(xiàn)等極不相稱。尤其是處于中小企業(yè)最低端的微型企業(yè)，更是處于一種自生自滅的狀態(tài)，生命力不強(qiáng)，生命周期極短，相當(dāng)一部分企業(yè)的壽命都在一年之內(nèi)，能維持三年以上的企業(yè)，已相當(dāng)不錯(cuò)。這也是為什么就業(yè)不穩(wěn)定、居民收入難以大幅提高的原因之一。
我們常說，在市場競爭中，中小企業(yè)具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，即可以根據(jù)市場變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場需要。而事實(shí)上，在中國，由于體制機(jī)制等方面存在的問題，中小企業(yè)的這一優(yōu)勢，更多情況下反而變成劣勢，“調(diào)頭”的結(jié)果往往不是避風(fēng)防險(xiǎn)，而是“翻船”。一方面，市場環(huán)境留給中小企業(yè)的常常是被邊緣化，只能從事一些具有“勞動(dòng)力紅利”的行當(dāng)。而隨著“勞動(dòng)力紅利”的逐步減少，絕大多數(shù)中小企業(yè)都變得越來越難以生存了。特別是微型企業(yè)，除了勞動(dòng)力成本不斷上升之外，各種稅費(fèi)也是居高不下，讓企業(yè)難以承受，難以生存，更難以發(fā)展；另一方面，政策資源始終沒有能夠公平、合理地分配給中小企業(yè)，融資難、融資貴、資源代價(jià)高等問題，一直困擾著中小企業(yè)，讓中小企業(yè)步履蹣跚。很多中小企業(yè)雖然想轉(zhuǎn)型升級(jí)，想調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，想在競爭中及時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)船頭，但是，融資就成了一道邁不過的坎。公開的資料顯示，我國中小企業(yè)貸款占主要金融機(jī)構(gòu)放款的比例只有16%，即便是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，也只有30%的信貸需求得到滿足。而在目前金融環(huán)境比較嚴(yán)峻的情況下，中小企業(yè)就更是被邊緣化了，很多中小企業(yè)為了生存，只能用高利貸來度日。至于會(huì)不會(huì)被高利貸壓垮，也只能聽天由命。
所以，把微型企業(yè)從中小企業(yè)的“大類”中分列出來，成為一個(gè)獨(dú)立的分支，以便于更好地加強(qiáng)管理，固然重要，但在“分名”的同時(shí)，如何給微型企業(yè)更多的“名分”，可能更加重要。如果微型企業(yè)的地位得不到改變，環(huán)境得不到優(yōu)化，政策得不到落實(shí)，這樣的“分名”就毫無價(jià)值、毫無意義。
就目前而言，要提高微型企業(yè)的社會(huì)地位，更好地發(fā)揮微型企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)和諧方面的作用，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。一方面，要從根本上改變中小企業(yè)和微型企業(yè)的融資環(huán)境，通過創(chuàng)新金融服務(wù)，建立更多為中小企業(yè)和微型企業(yè)提供信貸支持的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等，全方位提供金融服務(wù)；另一方面，要針對勞動(dòng)力成本上升、出口阻力增大、原材料漲價(jià)等因素，對中小企業(yè)和微型企業(yè)實(shí)行減稅讓利，為企業(yè)減負(fù)。尤其是涉及中小企業(yè)和微型企業(yè)的各種收費(fèi)，做到該免的免、該減的減、該取消的取消，為中小企業(yè)和微型企業(yè)松綁。
總之，關(guān)心微型企業(yè)，既要注重形式，更要注重內(nèi)容，微型企業(yè)要“名”更要“分”。