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這幾天，地方債逐漸納入公眾視野。根據(jù)審計(jì)署的報(bào)告，截至2010年底，全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)達(dá)到10.7萬(wàn)億元人民幣。地方政府設(shè)立的148個(gè)融資機(jī)構(gòu)已經(jīng)有超過(guò)80億元人民幣的逾期未還債務(wù)，其中5%以上的公司，利用新的銀行貸款來(lái)償還現(xiàn)有債務(wù)。
彭博社6月27日的報(bào)道說(shuō)，中國(guó)審計(jì)部門(mén)對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)提出警告。文章引述審計(jì)長(zhǎng)劉家義的講話說(shuō):“一些地方政府融資平臺(tái)的管理不規(guī)范，盈利和償債能力弱�！彼赋�，一些地方政府提供違規(guī)保證或直接發(fā)債，還有一些地方政府嚴(yán)重依靠土地銷(xiāo)售來(lái)償還債務(wù)。
路透社的文章說(shuō)，中國(guó)就地方政府負(fù)債情況發(fā)表全面的評(píng)估報(bào)告，禁止這些實(shí)體進(jìn)一步借貸，為減少壞賬風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，邁出了重要的第一步。不過(guò)，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)儼然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定時(shí)炸彈”——路透社警告，最新公布的10.7萬(wàn)億元人民幣地方政府性債務(wù)余額，雖未超出市場(chǎng)預(yù)期，且短期風(fēng)險(xiǎn)似乎可控，但仍難掩對(duì)其強(qiáng)烈的償還擔(dān)憂。
從國(guó)際慣例來(lái)說(shuō)，政府的債務(wù)余額應(yīng)該低于GDP總額的20%，按去年39萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量計(jì)算，目前近11萬(wàn)億元已超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)的財(cái)政政策及貨幣政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。路透社認(rèn)為，如此之高的負(fù)債率，將影響未來(lái)中國(guó)財(cái)政政策的發(fā)揮空間，審計(jì)署也說(shuō)明部分政府融資平臺(tái)存在還款壓力，一旦無(wú)力償還，將逼迫央行以再貸款的形式來(lái)解決，從而推升通脹壓力。
《華爾街日?qǐng)?bào)》則預(yù)言，中國(guó)可能允許省市級(jí)政府直接舉債。中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義周一表示，中國(guó)正在研究允許省級(jí)政府和符合條件的市級(jí)政府直接舉債，而無(wú)需依賴(lài)地方政府融資平臺(tái)。
另一個(gè)負(fù)債累累的部門(mén)是鐵道部。鐵道部的一季度主要財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，今年首季鐵道部運(yùn)營(yíng)虧損37.6億元，截至今年3月份，鐵道部負(fù)債總額已達(dá)1.98萬(wàn)億元。
京滬高鐵的開(kāi)通，把公眾的注意力轉(zhuǎn)向高鐵的速度、安全性、造價(jià)等具體問(wèn)題。美聯(lián)社的文章認(rèn)為，這項(xiàng)耗資數(shù)百億美元的計(jì)劃，引起了一些人的不滿，他們認(rèn)為，在仍有大量民眾生活貧困的國(guó)家，這樣的項(xiàng)目耗資太大。政府4月宣布，高鐵的最高時(shí)速將從350公里減至300公里，票價(jià)也將下調(diào)。
美聯(lián)社的報(bào)道透露，政府計(jì)劃今年斥資7000億元用于鐵路建設(shè)。批評(píng)人士說(shuō)，鐵路官員將太多的資金用于高速鐵路的建設(shè)，應(yīng)該擴(kuò)大成本較低的傳統(tǒng)鐵路。春節(jié)期間，外出打工者抱怨他們買(mǎi)不起高鐵車(chē)票，而普通列車(chē)的車(chē)票已經(jīng)賣(mài)完。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》6月24日的文章，則看到了京滬高鐵的積極一面。文章認(rèn)為，中國(guó)京滬高鐵有望讓沿線城市獲利。京滬高鐵全長(zhǎng)1318公里，將把中國(guó)環(huán)渤海技術(shù)密集區(qū)和長(zhǎng)三角制造業(yè)中心的火車(chē)行駛時(shí)間縮短至5小時(shí)。沿線城市正在蓋建新商場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，并將孔子出生地等古代景點(diǎn)修繕一新，準(zhǔn)備迎接預(yù)料中的繁榮。未來(lái)10年，中國(guó)將再建1.3萬(wàn)公里高鐵，運(yùn)載40億國(guó)內(nèi)外游客。2020年，高鐵將連接超過(guò)250座城市，惠及人口約7億。這將大幅提高中國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)性。
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