首都城市管理仍在“靠天吃飯”
2011-06-27   作者:趙晶  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  趙 晶

  “今年夏天,到故宮來看!,網(wǎng)友的冷幽默在博得眾人一笑的同時(shí),希望也能讓有關(guān)部門出一身冷汗——“水淹七軍”的背后,城市建設(shè)和管理中種種短視行為被暴露得淋漓盡致?芍^是難言之隱,水“漫”石出。國(guó)際媒體甚至驚呼,為何世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)的首都,在地下排水系統(tǒng)上落后發(fā)達(dá)國(guó)家100年,并開始反思和評(píng)估中國(guó)在城市建設(shè)中過于粗糙的歷史。
  裝修過房子的人都知道,相比壁紙,更重要的是隱蔽工程。因?yàn)殡[蔽工程一旦出紕漏,再好的壁紙都得被掀起來重新裝修。同樣的道理用在城市建設(shè)上也講得通,再漂亮的大樓,再氣派的立交橋,一旦被水泡了,之前費(fèi)心營(yíng)造的城市形象也被毀差不多了。
  據(jù)北京市防汛抗旱指揮部總工程師介紹,北京市市政雨水管網(wǎng)按照1年到3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),只有天安門廣場(chǎng)和奧林匹克公共區(qū)達(dá)到5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。舉辦過世博會(huì)的上海,其雨水排水系統(tǒng)也是基本達(dá)到“一年一遇”。
  兩大財(cái)力豐厚的城市尚且如此,就更不用提其他城市了。
  從經(jīng)濟(jì)角度算賬,北京市規(guī)劃委的一位官員確實(shí)對(duì)媒體說了實(shí)話,就是城市的排水系統(tǒng)如果按照極限設(shè)計(jì)的話,其成本是難以估算的,基本不太可能實(shí)現(xiàn)。以我國(guó)現(xiàn)在的財(cái)力和現(xiàn)實(shí)情況,確實(shí)難以做到。
  但難以做到并不意味著可以不作努力,更不意味著當(dāng)下一場(chǎng)暴雨再發(fā)生嚴(yán)重積水的時(shí)候,政府還可以將責(zé)任完全推卸給不給力的排水管網(wǎng)。2004年7月的那場(chǎng)“百年一遇”已經(jīng)讓北京市的防汛管網(wǎng)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),七年后,再一場(chǎng)“百年一遇”暴露了防汛部門這些年的不作為。這七年,北京市政府到底為防汛做了多少?
  公眾可以接受的是,由于政府財(cái)力有限,城市排水管網(wǎng)不會(huì)一步到位地全部改善,但7年來,著名積水點(diǎn)并沒有得到任何改善,蓮花橋下仍然能種蓮花,玉泉營(yíng)橋真的還在“涌泉”,這就是城市管理部門的失職了。
  暴雨暴露的還不僅僅是防汛的問題,整個(gè)城市的管理能力也被一并詬病了。北京市氣象臺(tái)在中午前后就發(fā)出了暴雨警告,如果當(dāng)時(shí)能采取人性化的錯(cuò)峰上下班,及時(shí)安排地鐵口用沙袋圍欄,可能并不會(huì)造成成千上萬(wàn)的人被堵在回家的路上。
  一場(chǎng)突變天氣后造成擁堵的事件,在北京已經(jīng)逐步從新聞變成了常識(shí)。身為首都,一場(chǎng)上下班時(shí)候下起的小雨就可以造成幾小時(shí)的擁堵,更不用說極端雨雪天氣造成的交通癱瘓。城市的應(yīng)急機(jī)制和交通管理,幾乎停留在“靠天吃飯”階段。
  暴雨過后是天晴。城市的管網(wǎng)又一次沒有經(jīng)受住“百年一遇”的雨量考驗(yàn)這事兒,隨著路面漸干而會(huì)被人們淡忘。但誰(shuí)都能健忘,唯獨(dú)管理部門是不能健忘的。在這一次暴雨之中暴露出來的種種問題,在下一次“百年一遇”出現(xiàn)的時(shí)候能解決多少?按近年來“百年一遇”出現(xiàn)的幾率,這一天并不會(huì)太遙遠(yuǎn)。

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