降低奢侈品進(jìn)口稅理當(dāng)緩行
2011-06-24   作者:梅新育  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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梅新育

  甚囂塵上的降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅傳言遭到了財(cái)政部的公開(kāi)否認(rèn),這意味著至少在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)降低奢侈品(嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是中高檔消費(fèi)品)進(jìn)口關(guān)稅,這是值得慶幸的決定。
  無(wú)論是為了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,還是為了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,都不是物價(jià)越低越好;當(dāng)前某些輿論把中國(guó)某些價(jià)格高于別國(guó)當(dāng)做中國(guó)不如別國(guó)之處,實(shí)際上這些價(jià)格差距恰恰反映了中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和長(zhǎng)期發(fā)展上的成功,至少部分如此。對(duì)于一個(gè)正在努力趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家而言,為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),遏制國(guó)內(nèi)居民對(duì)進(jìn)口奢侈品的消費(fèi),提高資本積累,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超目標(biāo),設(shè)置關(guān)稅等進(jìn)口壁壘的原則應(yīng)當(dāng)是:初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘低于制成品,零部件進(jìn)口壁壘低于整車(chē)整機(jī),消費(fèi)品高于生產(chǎn)原料,奢侈品進(jìn)口壁壘高于中低檔消費(fèi)品。即使是外資在國(guó)內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,理想的狀態(tài)也不是讓它們把高中低不同檔次市場(chǎng)“通吃”,而是要能夠給民族產(chǎn)業(yè)留下生存的空間和賴(lài)以起步的“根據(jù)地”,能夠從較低檔產(chǎn)品起步,逐步壯大,最終能夠與西方企業(yè)、西方品牌較量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架下的成功的貿(mào)易政策,應(yīng)當(dāng)著眼于促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)居民的必要消費(fèi)需求,而不是滿(mǎn)足其追求西方名牌之類(lèi)虛榮的消費(fèi)欲望。
  為此,各國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)“趕超”階段經(jīng)常運(yùn)用關(guān)稅、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、匯率等各類(lèi)貿(mào)易壁壘阻礙制成品進(jìn)口,就是在已經(jīng)躍居發(fā)達(dá)國(guó)家之后,各類(lèi)進(jìn)口壁壘也屢見(jiàn)不鮮。目前我國(guó)已經(jīng)消除了外匯缺口約束,一部分消費(fèi)者追逐國(guó)外名牌不至于危及我國(guó)國(guó)際收支平衡,我們已經(jīng)有條件對(duì)這種盲目追捧寬容一點(diǎn),但我們的貿(mào)易政策不應(yīng)以便利、滿(mǎn)足這種對(duì)外國(guó)時(shí)尚消費(fèi)品的盲目追捧為目標(biāo)。
  由于這種“發(fā)展導(dǎo)向”的進(jìn)口壁壘與高收入群體的消費(fèi)欲望相悖,與發(fā)達(dá)國(guó)家利益沖突,能否有效做到這一點(diǎn),決定了一個(gè)發(fā)展中國(guó)家趕超的成敗,也是衡量一國(guó)獨(dú)立自主和政府行動(dòng)能力的重要標(biāo)桿。筆者認(rèn)為片面談降低高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,有決策被非理性消費(fèi)需求和高收入利益集團(tuán)的短視綁架之虞;新中國(guó)成立以來(lái)一直在這個(gè)問(wèn)題上做得比較好,希望能保持下去。未來(lái)即使適度降低奢侈品進(jìn)口稅,幅度也只應(yīng)該是有節(jié)制的。
  不少人認(rèn)為,關(guān)稅是導(dǎo)致進(jìn)口奢侈品在國(guó)內(nèi)售價(jià)偏高的主要原因,降低進(jìn)口關(guān)稅有助于拉平與國(guó)外同類(lèi)商品價(jià)格。然而,關(guān)稅之外的其它流通環(huán)節(jié)成本也是造成奢侈品在華售價(jià)高的重要原因,不能簡(jiǎn)單將高售價(jià)歸因于關(guān)稅,最重要的還是中國(guó)部分消費(fèi)者盲目崇洋,給進(jìn)口奢侈品價(jià)格火上澆油。所以,即使降低進(jìn)口關(guān)稅,奢侈品國(guó)內(nèi)售價(jià)也未必會(huì)降低。
  不僅如此,目前國(guó)內(nèi)收入分配差距較大,社會(huì)分化和矛盾激烈,如果我們的經(jīng)濟(jì)政策決策顯得太多地為高收入群體個(gè)人利益著想,這完全有可能造成社會(huì)問(wèn)題。
  不錯(cuò),對(duì)于進(jìn)口壁壘,有些消費(fèi)者會(huì)選擇去國(guó)外買(mǎi)或者代購(gòu),對(duì)此,我們更應(yīng)該做的是堵塞代購(gòu)漏洞和個(gè)人隨身物品漏洞,而不是片面主張降低進(jìn)口稅。

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