電價(jià)上調(diào)并非市場(chǎng)的勝利
2011-06-02   作者:詹啟智  來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
 
【字號(hào)
  從6月1日起,國(guó)內(nèi)15個(gè)省市的銷售電價(jià)上調(diào)了。可以說(shuō),這是國(guó)家發(fā)改委為解決“電荒”而采取的舉措,該舉措被認(rèn)為“政府在更強(qiáng)大的供需規(guī)則上的退縮”。但筆者認(rèn)為,調(diào)價(jià)不是解決問(wèn)題的最佳方案,最多是治標(biāo)而不治本的權(quán)宜之策,甚至只是把壟斷性行業(yè)為攫取更高壟斷性利潤(rùn)而編織的美麗謊言變成了現(xiàn)實(shí)。
  成本與價(jià)格,在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)中是互為因果的。前一環(huán)節(jié)商品與服務(wù)的價(jià)格上升,必然引起后一環(huán)節(jié)商品與服務(wù)的成本上升。電價(jià)作為基礎(chǔ)性商品價(jià)格的上漲,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響甚大,必然會(huì)提升幾乎所有行業(yè)商品與服務(wù)的成本。成本的提升,勢(shì)必或遲或早會(huì)在以電力為基礎(chǔ)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的商品與服務(wù)價(jià)格上反映出來(lái),引領(lǐng)新一輪價(jià)格上漲,使本已極為嚴(yán)重的通脹形勢(shì)更為嚴(yán)峻。國(guó)家發(fā)改委對(duì)此不是沒(méi)有考慮,其考慮的結(jié)果是暫不調(diào)整民用電價(jià)。筆者認(rèn)為,該措施用心良苦,但并不能避免必然引領(lǐng)后續(xù)漲價(jià)之虞。此舉至多是從成本提升到價(jià)格上漲的轉(zhuǎn)化期內(nèi)延緩了推漲CPI,為推漲CPI加了一個(gè)緩沖期而已。
  在壟斷性資源供求矛盾中,經(jīng)常出現(xiàn)“荒”的情況。有油“荒”,為此要漲價(jià)。還有水“荒”,為此要漲價(jià),F(xiàn)在的電“荒”,最終還是通過(guò)漲價(jià)解決之。在中國(guó)幾已形成了“荒”與漲價(jià)的怪圈。一“荒”即“漲”,一“漲”即不“荒”。然后,再“荒”再“漲”,以此循環(huán),成為規(guī)律。這一規(guī)律養(yǎng)成了壟斷行業(yè)的漲價(jià)依賴癥,使企業(yè)較少?gòu)耐诰驖摿,降低消耗,提高效益上做文章?BR>  認(rèn)識(shí)并利用規(guī)律,是人們的天性。創(chuàng)造性地運(yùn)用規(guī)律,更是人們創(chuàng)新精神的體現(xiàn)!盎摹奔础皾q”,這是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。為“漲”而“荒”,是對(duì)規(guī)律“創(chuàng)造性”地運(yùn)用。
  在某種程度上,為“漲”而“荒”,是具有壟斷性行業(yè)的杰作,是向國(guó)家要價(jià)的手段。說(shuō)是向國(guó)家要價(jià),其實(shí)質(zhì)是向全國(guó)人民要價(jià),是明目張膽地掏全國(guó)人民口袋里的錢,還要打著“國(guó)”字旗——國(guó)家調(diào)的價(jià),打著為“民”破“荒”——是為更好地滿足市場(chǎng)需要的美麗謊言。
  不獨(dú)有偶。前幾日?qǐng)?bào)端還爆出了18家水務(wù)公司“數(shù)錢數(shù)到手抽筋”,聽(tīng)證會(huì)上哭窮漲價(jià)的事端來(lái)。此事,不僅使人想起了“荒”的問(wèn)題,“荒”或可分為真荒與假“荒”。對(duì)于真荒,通過(guò)調(diào)價(jià),調(diào)節(jié)供求無(wú)可厚非,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之必然。對(duì)于假“荒”,就只能讓人們認(rèn)為,這又是向人民要價(jià)的伎倆、手段。近年來(lái),每當(dāng)發(fā)生“電荒”,“油荒”人們的第一反應(yīng)就是又該上調(diào)電價(jià)、油價(jià)了,就是大眾對(duì)壟斷性資源行業(yè)“創(chuàng)造性”運(yùn)用規(guī)律的直觀認(rèn)識(shí)。
  凡此種種,筆者以為,面對(duì)假“荒”,破壟斷是治本之策。解決真荒,調(diào)價(jià)也不是最佳方案,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,似有其他路徑可供選擇。
  能源等基礎(chǔ)性行業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)先行,應(yīng)有適當(dāng)能力儲(chǔ)備。這是解決“荒”之根本措施。改革開放三十多年來(lái),在宏觀上中國(guó)就是奉行這一基本政策的。從根本上解決“荒”的問(wèn)題,需要切實(shí)貫徹落實(shí)這一政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。
  統(tǒng)籌兼顧效率優(yōu)先也是解決或緩解電荒的辦法。我國(guó)不僅存在電“荒”,還存在有電送不出去的情況。據(jù)悉,內(nèi)蒙古有700億度電因無(wú)法通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)而送不出。此電雖不能徹底解決南方真電荒,但卻可大大緩解荒情。同時(shí),據(jù)悉該電國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)統(tǒng)籌多年未果,因此,內(nèi)蒙古擬跨越數(shù)千公里架設(shè)輸電線路與南方電網(wǎng)鏈接供電。但此工程浩大也遠(yuǎn)水解不了近渴。因此,解決電荒不僅要統(tǒng)籌兼顧,更要效率優(yōu)先。
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