降低稅費(fèi)減少管制,給物流松綁
2011-05-25   作者:謝作詩 陳麗娜  來源:浙江日報(bào)
 
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  最近,媒體連續(xù)聚焦物流領(lǐng)域一些新現(xiàn)象,引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。概括起來,主要包括進(jìn)城難、天價(jià)過路費(fèi)、亂罰款、進(jìn)場費(fèi)、重復(fù)征稅,等等。
  問題的累積,使得物流成本占GDP比重竟高達(dá)18%,頗為驚人。沉重的物流成本,也使得一些跟民生密切相關(guān)的商品,從初始價(jià)到終端銷售價(jià),經(jīng)歷了數(shù)倍乃至十倍的上漲,給民生增添負(fù)擔(dān)。
  以往,我們可能會(huì)以從屬的地位看待物流,卻不料低效的物流,竟大幅提升了商業(yè)成本。以往,我們也不斷從公正透明的角度審視路橋稅費(fèi)的征收,卻沒想到,交易性成本竟也可能演變?yōu)橥侠劢?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要因素。因此,無論是保障民生,還是提高經(jīng)濟(jì)效率,我們都需要把物流作為一個(gè)整體問題加以重視了。
  首先,作為城市,須轉(zhuǎn)變管理思路。如今,中國推進(jìn)城市化,速度驚人。北京、上海城市人口接連突破2000萬,一些大城市的規(guī)模、人口不斷攀升。這在全球都是個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象。城市規(guī)模的嬗變,帶來的一個(gè)重要問題,就是公共管理的變革。這其中就包括物流體系的革新。像香港、東京,雖然對私車控制很嚴(yán),但對物流配送的貨車卻大開綠燈,而大型商業(yè)區(qū)的規(guī)劃也從建設(shè)之初就考慮了方便貨物流通的因素。而我們的一些大城市,在這方面還不盡如人意,物流貨車在最后進(jìn)入市區(qū)遭遇重重阻礙,F(xiàn)在我們需要把物流業(yè)當(dāng)作更加重要的問題加以科學(xué)規(guī)劃。
  其次,如何降低交易費(fèi)用,值得嚴(yán)肅思考。交易費(fèi)用過高,不僅會(huì)增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,拖累經(jīng)濟(jì)效率,還會(huì)扭曲市場機(jī)制,使市場調(diào)節(jié)供求、配置資源的功能弱化。但問題是,哪些交易費(fèi)用是需要降低的?現(xiàn)在,不少地方為降低蔬菜終端價(jià)格,往往取消中間商,推動(dòng)農(nóng)超對接。這固然也可略微降低交易成本,但顯然,物流成本之高,中間商不是關(guān)鍵,他們不是壟斷者,他們只是價(jià)格接受者,利潤微薄。而且,他們的存在,還承擔(dān)著為產(chǎn)銷兩端傳遞信息的功能。物流成本高,更重要是在于過路過橋費(fèi)以及重復(fù)征稅,按相關(guān)數(shù)據(jù),一些物流企業(yè)重復(fù)征稅比例高達(dá)50%,而路橋費(fèi)之高甚至使一些路橋收費(fèi)被指為新生暴利行業(yè)。而這,才是政府部門大有可為、也應(yīng)該有所作為進(jìn)行調(diào)控的領(lǐng)域,而不是簡單取消中間商。
  市場有效運(yùn)行,人為的對于市場的干預(yù)不能太多。而過多的路橋費(fèi)、稅費(fèi),恰恰是一種人為干預(yù)。降低稅費(fèi),取消不合理的管制,這不僅是為物流成本松綁的需要,同時(shí)也是政府確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個(gè)良好市場環(huán)境所應(yīng)盡的職責(zé)。
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