誰(shuí)在美國(guó)政府的花錢沖動(dòng)中盈利
2011-05-19   作者:陳寧遠(yuǎn)(獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察人士)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  據(jù)報(bào),美國(guó)財(cái)政部稱,美國(guó)債務(wù)5月16日已達(dá)到法定的14.29萬(wàn)億美元上限。財(cái)長(zhǎng)蓋特納為此敦促國(guó)會(huì)盡快修改立法,提高債務(wù)上限,以免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性影響。這大約是美國(guó)近段時(shí)間里最糟的消息了。
  但美國(guó)經(jīng)濟(jì)界是不是都會(huì)同意蓋特納先生“若不提高國(guó)債上限,美國(guó)經(jīng)濟(jì)就將出現(xiàn)災(zāi)難,世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)重新不穩(wěn)定”的看法,卻是很難說(shuō)的。因?yàn)楦鶕?jù)剛剛公布的一季報(bào),包括GE、花旗銀行和蘋(píng)果公司等在內(nèi)的美國(guó)大藍(lán)籌公司,業(yè)績(jī)一片亮麗。這意味著白宮日子不好過(guò),美國(guó)企業(yè)的日子卻未必不舒服。
  而且美國(guó)的升斗小民看上去就更不像次貸時(shí)代那樣飽受失業(yè)之苦了。也是剛剛公布的數(shù)據(jù)——4月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)人口增速連續(xù)向好,當(dāng)月突破了所有前值和預(yù)期值。可以這么說(shuō),美國(guó)政府國(guó)債突破上限,只不過(guò)是財(cái)政的危機(jī),是政府花錢沖動(dòng)造成的煩惱,其他人未見(jiàn)得要特別操心。
  更準(zhǔn)確地說(shuō),這大約只是今天奧巴馬總統(tǒng)管理的政府的煩惱。當(dāng)然,類似這種政府無(wú)法再舉債的煩惱,在美國(guó)不是第一次,而是已發(fā)生過(guò)很多次的事了。這個(gè)煩惱可以危言聳聽(tīng)為蓋特納的結(jié)論,美債告急將導(dǎo)致美國(guó)政府破產(chǎn)。在美國(guó),政府機(jī)構(gòu)破產(chǎn)屢見(jiàn)不鮮。不僅沒(méi)有錢的小縣、小鎮(zhèn)有可能;即便財(cái)大氣粗的、由大牌明星施瓦辛格當(dāng)州長(zhǎng)的加利福尼亞也曾因舉債不靈而游走于破產(chǎn)邊緣。不過(guò),白宮這次會(huì)否真無(wú)法重新舉債呢?其實(shí),最為悲觀的人恐怕都能預(yù)測(cè)到美國(guó)政府不可能沒(méi)有錢花,尤其不可能不發(fā)更多國(guó)債來(lái)花錢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō),在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的十年中,美國(guó)國(guó)會(huì)已10次同意美國(guó)政府提高債務(wù)上限,平均每年一次,這還是美國(guó)政府花錢沖動(dòng)得到較好控制的十年。再放寬點(diǎn),回望過(guò)去50年,美國(guó)政府曾74次達(dá)到債務(wù)上限,平均每年1.48次。
  雖然誰(shuí)都知道這種債務(wù)上限是個(gè)隨時(shí)都可以拔掉的籬笆,但自從1917年美國(guó)制定了債務(wù)上限的法律,美國(guó)政府花錢總算有了個(gè)比較清楚的界限,至少在沒(méi)有取得國(guó)會(huì)同意時(shí)不能亂沖動(dòng)。同時(shí)白宮還有必要講明花錢沖動(dòng)是多么有必要。盡管有時(shí)這類理由看上去無(wú)比無(wú)聊,甚至嚇人。
  因?yàn)槁氊?zé)所在,財(cái)長(zhǎng)和總統(tǒng)此刻對(duì)債務(wù)上限壓力的憂心忡忡。他們說(shuō)假如不提高美國(guó)債上限,那美國(guó)政府將推遲乃至停止軍人津貼、社會(huì)保障和醫(yī)療補(bǔ)助、債務(wù)利息以及失業(yè)金的發(fā)放。面臨即將到來(lái)的國(guó)債上限的壓力,聯(lián)邦政府其實(shí)已在調(diào)整一些有關(guān)社會(huì)福利的投資了,比如暫時(shí)中止對(duì)某些聯(lián)邦養(yǎng)老金計(jì)劃的投資。但這些不得已的緊急措施,無(wú)法阻擋到了8月2日國(guó)會(huì)再不批準(zhǔn)提高債務(wù)上限,美國(guó)政府不僅沒(méi)有錢可花,還會(huì)有更為嚴(yán)重的結(jié)果出現(xiàn)——那就是信用危機(jī),國(guó)債違約。
  美國(guó)的國(guó)債違約,這應(yīng)是債務(wù)上限最為本質(zhì)的問(wèn)題。這是比所有福利都發(fā)不了還更為糟糕的結(jié)果,也是最讓華爾街發(fā)怵的。因?yàn)榇笞诘拿绹?guó)國(guó)債交易都是那里完成的。因此之故,華爾街人士早在4月就強(qiáng)烈要求國(guó)會(huì)與奧巴馬政府早日達(dá)成提高公共債務(wù)上限的協(xié)議。
  這些華爾街人士后面站著美國(guó)的國(guó)債大型投資機(jī)構(gòu),如摩根大通、美國(guó)銀行、高盛、摩根士丹利、Pimco、RBS、索羅斯基金管理公司等等。這些機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、CEO不僅是商業(yè)界的首腦,還有美國(guó)財(cái)政部貸款顧問(wèn)委員會(huì)委員,可以說(shuō)這個(gè)委員會(huì)是華爾街國(guó)債經(jīng)銷商利益代表委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)要求美國(guó)政府和國(guó)會(huì)達(dá)成提高債務(wù)上限的理由有六條,沒(méi)有一條涉及社會(huì)福利,但每一條都是致命的,都是必須提高債務(wù)上限的“小李飛刀”。
  比如美國(guó)債違約,首先海外投資者長(zhǎng)期可能減少購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,甚至當(dāng)下就減持;其次,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)(標(biāo)準(zhǔn)普爾已這么干了,雖然是有保留的);第三,貨幣市場(chǎng)基金可能出現(xiàn)擠兌潮,而這些基金是美國(guó)債得以流通的根本,也是這些投資機(jī)構(gòu)投資美國(guó)債的獲利之源。
  后面三點(diǎn),都是對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)及其趨勢(shì)的描述,糟糕的情況已經(jīng)發(fā)生了——比如四萬(wàn)億規(guī)模的國(guó)債融資市場(chǎng)受到干擾;再如借貸成本上升和信用萎縮沖擊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);又如市場(chǎng)參與者可能在實(shí)際違約發(fā)生前行動(dòng),從而扭曲貨幣市場(chǎng)利率。這些市場(chǎng)可能發(fā)生或者正在發(fā)生的事,是這些大型機(jī)構(gòu)最不愿意見(jiàn)到的。
  其實(shí),一場(chǎng)美國(guó)債不能違約,必須發(fā)行更多美國(guó)債的大型路演早就開(kāi)始了。發(fā)行主體為美國(guó)政府,而承銷商是華爾街,他們才是經(jīng)銷美國(guó)債這個(gè)金融產(chǎn)品的商業(yè)獲利者。遍布全球各地的美債投資人,不知道是否意識(shí)到這其中的奧秘?那就是只講利益的華爾街,總會(huì)在美國(guó)政府花錢沖動(dòng)里盈利!總有花錢沖動(dòng)的美國(guó)政府,也總是在花錢過(guò)程中讓華爾街大亨們把錢賺了。利益如此一致,簡(jiǎn)直天衣無(wú)縫。
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