降低基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅減輕國(guó)民稅負(fù)
2011-05-19   作者:魏文彪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  魏文彪

  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,日前,廣東珠三角二線城市里的房地產(chǎn)銷售策劃楊先生,收到了他上一年的個(gè)人所得稅完稅證明單。但楊先生的真實(shí)稅負(fù)并不僅僅體現(xiàn)在這張個(gè)人所得稅稅單上。與其他消費(fèi)者一樣,他們?cè)谙M(fèi)每筆服務(wù)和商品中,都需要繳納各種區(qū)別間接稅,而且間接稅的稅負(fù)比直接稅稅負(fù)更大。
  根據(jù)個(gè)稅修正案草案,將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從目前每月2000元提高至每月3000元。但多位學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)目前的通脹水平,這一幅度“明顯偏低”。另一方面,正如清華大學(xué)教授梁小民近日撰文所稱,個(gè)人所得稅在我國(guó)稅收中僅占7%,我國(guó)更多的稅收是看不見(jiàn)的稅收,隱蔽在商品價(jià)格之中。據(jù)介紹,目前我國(guó)共有19個(gè)稅種,貫穿于生活的方方面面。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),去年我國(guó)流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著納稅人繳納的稅收實(shí)際遠(yuǎn)高于按照個(gè)稅繳納標(biāo)準(zhǔn)的繳納數(shù)額,納稅人的稅負(fù)遠(yuǎn)比個(gè)人所得稅稅單所顯示的要重。
  5月初,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院發(fā)布中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告稱,我國(guó)目前稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家,大口徑宏觀稅負(fù)水平過(guò)高!陡2妓埂2009年底公布的全球稅負(fù)痛苦指數(shù)中,中國(guó)內(nèi)地位居全球第二,僅次于法國(guó)。盡管中國(guó)財(cái)稅部門曾多次澄清解釋,但財(cái)政部提交給全國(guó)兩會(huì)的相關(guān)報(bào)告也提出,從財(cái)政支出角度看,中國(guó)宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在一些不對(duì)稱,確定一個(gè)合理的稅負(fù)水平是優(yōu)化中國(guó)宏觀稅負(fù)要解決的首要問(wèn)題。而通過(guò)適度降低商品價(jià)格中隱藏的流轉(zhuǎn)稅在內(nèi)稅收,確定一個(gè)合理的國(guó)民稅負(fù)水平,不但有利于通過(guò)降低間接稅減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)支出,相應(yīng)提高國(guó)民生活質(zhì)量與水平,而且也有利于擴(kuò)大居民消費(fèi),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看實(shí)際上是有利于國(guó)家財(cái)稅收入的增加的。
  當(dāng)然,如果對(duì)所有商品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅都進(jìn)行較大幅度降低,可能會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)較大幅度減損,不利于各項(xiàng)公共建設(shè)與社會(huì)保障事業(yè)的開(kāi)展。但是國(guó)家可以先行降低各類基本生活必需品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅。由于中低收入家庭收入的大部分都用于購(gòu)買基本生活必需品,所以降低各類基本生活必需品所承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅,有利于減輕廣大中收入家庭的稅負(fù),并將其直接反映到中低收入家庭的生活質(zhì)量改善上。在降低各類基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅的同時(shí),可以適度提高奢侈品等非生活必需品的流轉(zhuǎn)稅稅率。如此雙管齊下,就既可降低廣大中收入家庭的稅負(fù)水平,同時(shí)又可一定程度上制約奢侈消費(fèi)與浪費(fèi),發(fā)揮稅收杠桿作用調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配。
  近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展,但是也出現(xiàn)了國(guó)民收入越來(lái)越快地向著政府與企業(yè)集中的傾向,居民收入在國(guó)民收入分配中的比重越來(lái)越低。改革與發(fā)展的根本目的是為了不斷提高民眾生活水平,改善民眾生活質(zhì)量,唯有民富才能真正國(guó)強(qiáng)。所以,國(guó)家理當(dāng)通過(guò)適度降低基本生活必需品流轉(zhuǎn)稅在內(nèi)的途徑,進(jìn)一步降低國(guó)民稅負(fù)水平,在更大程度上讓利于民。如此才能促進(jìn)民眾生活水平明顯提升,促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。

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