食品安全入政績考核值得推廣
2011-05-16   作者:陳慶貴  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,推行食品安全整治區(qū)(縣)長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌推進(jìn)市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接,有效形成全鏈條監(jiān)管——這條消息讓人眼前一亮。
  食品安全問題到底嚴(yán)重到了何等程度?老百姓買菜時(shí)的一句“群眾語言”表達(dá)得精到、形象:“過去到菜場問什么菜不能吃,現(xiàn)在到菜場問什么菜能吃。”對(duì)于食品安全問題的危害和業(yè)已產(chǎn)生的惡果,國人大抵已然產(chǎn)生審丑疲勞,不說也罷。食品安全問題本身并不可怕,可怕的是食品安全問題久治不愈、愈治愈烈。說一千道一萬,找到有效藥方才能“解食品安全于倒懸,救國人健康于水火”。
  解決食品安全之道,無非在教育、制度、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)。食品安全問題惡化成沉疴痼疾,是沒有教育、制度、監(jiān)督造成的嗎?當(dāng)然不是。
  說到教育,我們的道德教育還少嗎?先天豐足——老祖宗給我們留下了合義取利、童叟無欺等眾多傳統(tǒng)商德;后天得調(diào)——家庭、學(xué)校、社會(huì)、媒體沒少給我們灌輸遵紀(jì)守法、貨真價(jià)實(shí)等為商之道。然而,有用嗎?食品安全問題屢發(fā)頻發(fā)復(fù)發(fā),與其說缺少道德教育,毋寧謂德教失效。
  說到制度,有人不無悲憤地如是調(diào)侃:制度缺失是個(gè)筐,什么東西都能裝;制度之筐有多大,什么問題都裝得下。從歷次發(fā)案的食品安全事件看,我們其實(shí)并不缺少食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,而是缺少信仰、敬畏、遵從食品安全制度的公民。比如“蘇丹紅”“三聚氰胺”“瘦肉精”等,本在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁用之列,其一再肇事闖禍造孽,不過是無良商人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范視而不見、肆意蹂躪罷了。退一步說,即使有再健全、再完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如果沒人信、沒人行,一樣會(huì)適得其反。多年前,就有官員宣過毒誓,要讓造假者“傾家蕩產(chǎn)得不償失”,而人們看到的卻是“人無橫財(cái)不發(fā),馬無夜草不肥”的倒錯(cuò)現(xiàn)實(shí)。不客氣地說,正是少數(shù)地方執(zhí)法官員的手下留情不作為和溫柔執(zhí)法半作為,客觀上扮演了縱容“李鬼”的幫兇角色。
  再說監(jiān)督,每次食品安全事件過后,清談?wù)摺氨O(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)管缺位”云云讓人耳朵聽出了老繭。筆者一向認(rèn)為,食品安全問題如果發(fā)生了一次或幾次,歸咎于“監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)管缺位”還說得過去;而一而再、再而三地老生常談“監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)管缺位”,恐怕就不是或不僅僅是監(jiān)督監(jiān)管的問題了,而是監(jiān)督監(jiān)管官員的懶政推諉、敷衍塞責(zé)問題了。
  在教育、制度、監(jiān)督問題的背后,指向一樣,都是因?yàn)槭称钒踩?zé)任與官員政績脫鉤,導(dǎo)致掌管監(jiān)督的人出了問題。這一問題不解決,教育、制度、監(jiān)督問題就既不會(huì)真解決快解決,也不會(huì)解決掉解決好。北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作與官員“烏紗帽”掛鉤,可謂“及時(shí)雨”,應(yīng)當(dāng)全國“一盤棋”推而廣之。
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