宗慶后能否改寫中國慈善史
2011-05-13   作者:王學(xué)進(jìn)  來源:中國青年報(bào)
 
【字號
  在5月11日舉行的家族慈善基金會(huì)交流會(huì)上,內(nèi)地首富宗慶后表示,將要建立以他個(gè)人名字命名的宗慶后慈善基金會(huì)。北師大壹基金公益研究院院長王振耀稱,中國公益慈善歷史將又一次改寫。(《新京報(bào)》5月12日)
  完全理解王振耀的激動(dòng)心情,這確實(shí)是個(gè)振奮人心的消息。因?yàn),家族基金?huì)在中國還是個(gè)稀罕事物。日前,由福耀玻璃董事長曹德旺以父親名字成立的河仁慈善基金會(huì),可稱為大陸第一家家族基金會(huì)。但從后續(xù)報(bào)道中得知,該基金會(huì)在成立過程中面臨諸多難題,能否順利建立還有許多不確定因素。當(dāng)此之際,以中國首富身份表態(tài)建立宗慶后慈善基金會(huì),這不僅傳遞出了宗慶后獻(xiàn)身慈善事業(yè)的強(qiáng)烈愿望,也昭顯了未來的中國將有越來越多的富豪有志于建立家族基金會(huì)的良好愿望。
  中國的慈善事業(yè)遲遲得不到發(fā)展的原因,很大部分源于家族基金會(huì)的缺位。事實(shí)證明,將慈善事業(yè)交給公辦的慈善組織經(jīng)辦,總會(huì)導(dǎo)致捐贈(zèng)方向不明、善款被侵占、管理不善造成腐敗等現(xiàn)象的產(chǎn)生,因而失去公眾的信任。美國的慈善事業(yè)之所以有口皆碑,蓋因?yàn)樵诿绹慕?0萬家基金會(huì)中,90%以上均為私人和家庭出資建立的基金會(huì),其中大部分為家族基金會(huì),只有1%的社區(qū)基金會(huì)屬于公共慈善機(jī)構(gòu),類似中國的公募基金會(huì)。
  美國人為什么特別青睞家族基金會(huì),因?yàn)樗粌H是私人財(cái)富的最好歸宿,而且更能保證慈善的本質(zhì)特性。與其他基金會(huì)相比,家族基金會(huì)由于沒有市場利益訴求,發(fā)生腐敗概率的可能性極小,因此更加純粹,更能體現(xiàn)慈善本質(zhì)。但樂觀歸樂觀,我們?nèi)圆荒懿徽曆巯碌默F(xiàn)實(shí)。與任何新生事物的產(chǎn)生一樣,家族基金會(huì)的建立必定會(huì)遭遇這樣那樣的難題。舉其大者,有這幾方面難題:
  一是制度問題。要讓富豪樂意投身慈善事業(yè),首先得解決私人財(cái)產(chǎn)的保障問題。不論財(cái)富多少,靠什么途徑獲得,國家都得承認(rèn)其合法性,而不能任意剝奪,就像解放初期那樣。有恒產(chǎn)者有恒心,有恒心才有愛心。當(dāng)務(wù)之急是要落實(shí)好《物權(quán)法》,讓有產(chǎn)者擁有安全感。
  二是免稅問題。家族基金會(huì)怎么享受免稅政策?現(xiàn)行稅法沒明確規(guī)定。如套用中國目前的稅法規(guī)定,企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng),在年度納稅所得額3%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予免除,則會(huì)影響富豪們建立家族基金會(huì)的積極性。因?yàn)?STRONG>目前的稅收政策對企業(yè)而言,不僅不能帶來多少稅收減免,還要對限額以外的捐贈(zèng)支付相應(yīng)的稅費(fèi),結(jié)果變成捐款越多,納的稅越多。
  三是掛靠問題。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定:申請成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備,宗慶后慈善基金會(huì)必須掛靠某個(gè)單位,否則批不下來。雖然憲法規(guī)定公民有結(jié)社的權(quán)利,但在目前的語境下,估計(jì)業(yè)務(wù)主管單位不大樂意讓私人基金會(huì)掛靠在其名下。假如家族基金會(huì)越做越大,且遍地開花,政府會(huì)擔(dān)心失去控制,因而多方限制它們的發(fā)展,也不是沒可能。這涉及政治問題,所以說,真要通過修改《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》降低民間組織的準(zhǔn)入門檻難度不小。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 宗慶后:不利于提高職工收入 2011-05-09
· 宗慶后澄清:娃哈哈收購武漢中百系謠言 2011-03-25
· 宗慶后:降低企業(yè)稅負(fù) 呼吁實(shí)業(yè)救國 2011-03-11
· 宗慶后:建議降低企業(yè)稅費(fèi) 2011-03-03
· [兩會(huì)特刊•訪談]宗慶后:坐擁130億 擬進(jìn)軍礦產(chǎn)與零售 2011-03-03
 
頻道精選:
·[財(cái)智]天價(jià)奇石開價(jià)過億元 誰是價(jià)格推手?·[財(cái)智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想]“日本震核危機(jī)”評估與我國供給型財(cái)政政策·[思想]當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的4個(gè)問題
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號