下調(diào)通行費(fèi)讓利于民
2011-04-29   作者:秦寧  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  我國(guó)公路亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象較多。還原公路的公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性,刻不容緩。于此而言,下調(diào)道路通行費(fèi)之后,仍然任重道遠(yuǎn)。
  上海在2010年4月調(diào)整出租車(chē)貸款道路通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將從今年5月10日起繼續(xù)下調(diào)包括出租車(chē)在內(nèi)的車(chē)輛貸款道路通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
  上海拿貸款道路通行費(fèi)開(kāi)刀,雖非取消,降低二字,釋放積極意義,既彰顯了相關(guān)部門(mén)讓利于民的努力,也減輕了車(chē)主負(fù)擔(dān)。特別對(duì)于出租車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō),一旦稅費(fèi)過(guò)高,贏利空間勢(shì)必狹小。此前,上海已經(jīng)下調(diào)了出租車(chē)的“份子錢(qián)”,如今又降低貸款道路通行費(fèi),意義不小,是出租車(chē)司機(jī)的雙重利好。
  降低貸款道路通行費(fèi),宜放在更宏大的視野內(nèi)進(jìn)行打量。曾有網(wǎng)民戲稱(chēng),我國(guó)車(chē)主有多項(xiàng)“最”,比如,開(kāi)著全世界最貴的車(chē),繳著全世界最多的稅費(fèi),燒著全世界最貴的油,行駛在全世界最堵的路上,繳著全世界最多的買(mǎi)路錢(qián)……這當(dāng)然是不無(wú)情緒化的調(diào)侃之辭,但是民眾對(duì)五花八門(mén)的稅費(fèi)確實(shí)嘖有煩言。以貸款道路通行費(fèi)為例,也許不少車(chē)主根本就不知道怎么回事,但不得不繳。
  早在2008年12月22日,財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知,在全國(guó)范圍內(nèi),統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)。遺憾的是,貸款道路通行費(fèi)不在取消之列,一時(shí)引得多方熱議。貸款道路通行費(fèi)之所以未被取消,與道路通行費(fèi)前面的“貸款”有關(guān),即收費(fèi)是為了還貸,但這并不能打消車(chē)主的疑慮與糾結(jié)。
  如今,上海降低了貸款道路通行費(fèi),但要想成為讓利于民的范本,仍有許多細(xì)節(jié)需要闡釋。
  是不是必須得繳?早在2002年,國(guó)辦下發(fā)的通知明確規(guī)定:嚴(yán)禁將車(chē)輛通行費(fèi)平攤到所有車(chē)輛并強(qiáng)制收取。當(dāng)然,也許有人會(huì)說(shuō),此貸款道路通行費(fèi),非彼車(chē)輛通行費(fèi)。問(wèn)題是,如果車(chē)主不走貸款道路,是不是就不該繳納通行費(fèi)?如果強(qiáng)制征收,則違背了車(chē)主意愿。
  繳納的標(biāo)準(zhǔn)如何,誰(shuí)說(shuō)了算?各地征收的貸款道路通行費(fèi)大不相同,應(yīng)與道路貸款的數(shù)額、年限有關(guān),但是繳多少、如何繳,不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)加到車(chē)主身上,應(yīng)該充分讓車(chē)主參與,尊重車(chē)主的表達(dá)權(quán)。
  近幾年各地的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量都大幅增加,所繳納的通行費(fèi)是天文數(shù)字,這些錢(qián)怎么花的,車(chē)主應(yīng)該享有知情權(quán)。而且,需要明確的是,交通通行費(fèi)還要繳納到何時(shí)?
  降低道路通行費(fèi)不是終點(diǎn),而是起點(diǎn),最終應(yīng)該盡快取消道路通行費(fèi)。需正視的是,我國(guó)公路亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象較多。還原公路的公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性,刻不容緩。于此而言,下調(diào)道路通行費(fèi)之后,仍然任重道遠(yuǎn)。
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