抗通脹政策還需妥善處理多重關(guān)系
2011-04-26   作者:劉滿平(中國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事,宏觀經(jīng)濟(jì)評論員)  來源:上海證券報(bào)
 
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  國家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),顯示出我國經(jīng)濟(jì)目前面臨著經(jīng)濟(jì)增速回落、通脹水平持續(xù)走高兩大風(fēng)險(xiǎn)。兩種風(fēng)險(xiǎn)一重合,短期看,宏觀經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)部分“滯脹”的特征和先兆。不過,筆者的意見是,無論是從過往歷史經(jīng)驗(yàn)看,還是從當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力看,我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)陷入“滯脹”的可能性非常小,經(jīng)濟(jì)增速回落更多是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和政府主動(dòng)調(diào)整所致。所以,當(dāng)前不必?fù)?dān)心經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,而更應(yīng)關(guān)注通脹持續(xù)升高的風(fēng)險(xiǎn)。
  由于我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長,在全球范圍內(nèi)具有獨(dú)特性,因此需要將中國式的“滯脹”定義清楚。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對滯脹的定義,有狹義與廣義之分,狹義的滯脹,是指經(jīng)濟(jì)增速非常低,如1%或2%的水平,通脹則比較高。這種滯脹的典型特征是,經(jīng)濟(jì)至少連續(xù)4個(gè)季度負(fù)增長或者環(huán)比大幅下降,而同期通脹則有兩位數(shù)以上的增長。廣義的滯脹,泛指經(jīng)濟(jì)開始回落、通脹往上走的局面,是一種趨勢。對于我國這種處于成長期的新興市場來說,過去10年的均衡增長速度為9.7%,平均通脹率2.2%,經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于通脹率,不能跟狹義的滯脹比較,也就是說,我國并沒有真正意義上的滯脹。而以廣義的滯脹來衡量的話,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)開始回落應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增速顯著低于過去10年經(jīng)濟(jì)平均增速或者外界公認(rèn)的9%左右的經(jīng)濟(jì)潛在增長率為標(biāo)準(zhǔn),通脹率顯著高于過去10年平均通脹率(一般應(yīng)超過5%甚至更高),并保持相當(dāng)時(shí)間,這樣的狀態(tài)下才能說出現(xiàn)滯脹。而過去10年,季度經(jīng)濟(jì)增長率平均為9.4%,第一至第四季度經(jīng)濟(jì)增長率平均值分別為9.6%、9.4%、9.3%、9.3%,經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)4個(gè)季度出現(xiàn)下降的年份分別為2001年和2008年,分別是受亞洲金融危機(jī)和全球金融危機(jī)影響所致,其他年份各個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長率,不是持續(xù)上升就是相對平穩(wěn)。而從經(jīng)濟(jì)增長率與通脹率搭配來看,2004年、2007年出現(xiàn)過“高增長、高通脹”,其他年份基本上都是“高增長、低通脹”,只有2008年短暫出現(xiàn)過所謂的“滯脹”癥狀:CPI上漲5.9%,GDP增長率為9.6%,相對其他年份較低。今年第一季度GDP增長9.7%,增速雖有所下滑,但仍達(dá)到近10年的年平均增速,并超過近10年的季度增速和潛在的經(jīng)濟(jì)增長率。總體上看,經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢還是好于預(yù)期的。
  以當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我國經(jīng)濟(jì)增長并不存在出現(xiàn)“滯”的基礎(chǔ)。
  雖然遭受油價(jià)急劇上升和日本大地震等突發(fā)性事件,但國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境并沒有出現(xiàn)根本性的變化,二次探底基本不會(huì)出現(xiàn)。IMF數(shù)據(jù)顯示,2010年全球經(jīng)濟(jì)增速已從2009年的-0.6%躍升至5.0%,其中發(fā)達(dá)國家和新興市場國家分別由-3.4%和2.6%升至3.0%和7.1%。全球經(jīng)濟(jì)正擺脫金融危機(jī)的陰影,進(jìn)入全面復(fù)蘇和擴(kuò)張階段。
  從國內(nèi)情況看,經(jīng)濟(jì)增速回落是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和政府主動(dòng)調(diào)整所致,也是市場樂意接受的。特別是就經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力——“三駕馬車”而言,雖受政策因素影響呈小幅減速的格局,但回落幅度都不大。受房地產(chǎn)市場調(diào)控、貨幣政策收緊、地方融資平臺(tái)治理等措施影響,國有及國有控股投資增長有所減弱,但市場化投資依然保持較快增速,民間投資一季度同比增長31.5%,產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)的投資增速也呈加快趨勢。而且,今年國內(nèi)還存在較多刺激投資的因素,如“十二五”規(guī)劃元年、國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資加速、中西部地區(qū)的發(fā)展將進(jìn)一步提速、保障性住房建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、市場流動(dòng)性仍然充裕等,說明投資增長的內(nèi)在動(dòng)力仍舊比較強(qiáng)盛。
  因?yàn)闃鞘泻蛙囀袃纱笙M(fèi)市場在政策主動(dòng)調(diào)控下有較大幅度下滑,通脹壓力的高企一定程度上影響了居民即期消費(fèi),加上對未來通脹和支出預(yù)期增強(qiáng)且投資渠道狹窄,居民消費(fèi)意愿不高,消費(fèi)信心不足,一季度消費(fèi)比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。不過,同時(shí)也要看到,我國消費(fèi)升級的大趨勢不會(huì)改變,而且“十二五”規(guī)劃中政府明確提出將通過提高居民可支配收入及減輕家庭稅負(fù)負(fù)擔(dān)來刺激消費(fèi),這種預(yù)期將支撐居民消費(fèi)維持較快增長。因此,消費(fèi)短期增速下行不會(huì)改變長期平穩(wěn)增長的態(tài)勢。
  至于外需,確實(shí),鑒于全球大宗商品價(jià)格仍有進(jìn)一步上漲的可能,再加上人民幣升值可能給我國出口帶來的負(fù)面影響,今年我國貿(mào)易條件或?qū)⑦M(jìn)一步惡化,出口增速低于進(jìn)口增速的概率較大,貿(mào)易順差收窄趨勢將持續(xù)。但這對減少外匯儲(chǔ)備,降低市場流動(dòng)性,抑制通脹有一定好處,反過來會(huì)刺激消費(fèi)。因此,外貿(mào)即使出現(xiàn)逆差也并不可怕。
  雖然我國采取多項(xiàng)政策從生產(chǎn)、需求、貨幣等多渠道控制通脹,但3月CPI還是創(chuàng)出本輪通脹的新高,特別是PPI上漲7.3%,環(huán)比上漲0.6%。如果考慮到翹尾因素和PPI對CPI的傳導(dǎo)效應(yīng),那么未來數(shù)月我國通脹壓力仍將高企,“脹”的風(fēng)險(xiǎn)要大于“滯”的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國的通脹是國內(nèi)、輸入型、總供給、總需求多重因素混合作用的結(jié)果,其中如輸入性因素、國內(nèi)勞動(dòng)力工資成本上升因素等,還具有長期性和剛性,所以貨幣緊縮政策效果將相對有限。更何況,這些因素還具有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢:受自然災(zāi)害、地緣政治以及國際金融市場投機(jī)的影響,全球能源、資源和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)仍有可能進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)上漲,輸入性通脹因素增強(qiáng);而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料成本、勞動(dòng)力成本、土地和服務(wù)業(yè)價(jià)格等也呈剛性上漲趨勢,因此,抗通脹仍是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的首要任務(wù)。
  盡管如此,我們在實(shí)施抗通脹政策時(shí)仍需注意妥善處理與保增長的關(guān)系,避免貨幣緊縮政策過快、過重和過于密集出臺(tái)。盡量有效安排調(diào)控政策,使之既有效抑制通脹,又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并對可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)滯脹保持足夠警惕。
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