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2011-04-22 作者:楊于澤 來源:中國青年報
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工信部總工程師朱宏任20日在國新辦新聞發(fā)布會上說,下一階段工信部將抓好5項(xiàng)工作,其中一項(xiàng)是,鼓勵電信企業(yè)進(jìn)一步降低資費(fèi)水平。 鼓勵電信企業(yè)降資費(fèi),乍一聽就是一個很曖昧的說法。鼓勵的方法不外兩種,一是給予物質(zhì)、金錢的獎賞,二是給予精神上的回報。既然是鼓勵降價,自然談不上物質(zhì)、金錢的好處。企業(yè)以盈利為根本目的,也很難因?yàn)榫裆系囊蛩囟淖儍r格策略。因此,工信部所謂“鼓勵”降價云云,就純屬一句空話。 考慮到國家發(fā)改委近年來一直在“約談”食企、酒企和油企,要求或者“提醒”他們不漲價,甚至祭出“限價令”,再來看“鼓勵”降低資費(fèi),就更像一種沒有明確訴求的表態(tài)了。國家發(fā)改委“約談”企業(yè)時,不漲價的目標(biāo)明確,而且有時限的要求,比如食用油6月前不得漲價。國家發(fā)改委還動員相關(guān)行業(yè)協(xié)會,發(fā)了不漲價倡議。而工信部鼓勵電信企業(yè)降價,沒有目標(biāo),沒有時間規(guī)劃,什么都沒做,一切要看電信企業(yè)情緒、興致好壞。 電信對于當(dāng)代人來說,算得上生活必需品,對于企業(yè)來說,定價當(dāng)然是越高越好。因?yàn)橄M(fèi)者不用不行,電信企業(yè)定個高價,也不會趕走消費(fèi)者。剩下能夠影響電信價格的,只有市場競爭。中國現(xiàn)有3家大型電信企業(yè),看起來相互競爭著,而背后只有政府這么一個老板。政府對電信價格實(shí)施管制,控制甚至限制價格競爭。電信定價實(shí)際上是一種壟斷或準(zhǔn)壟斷價格,只要市場競爭格局不變,這種壟斷或準(zhǔn)壟斷價格就不會自發(fā)降下來,因?yàn)槿狈κ袌鰟恿Α?BR> 據(jù)中移動年報,中移動2010年?duì)I收4852億元,凈利潤1196億元,平均每月每戶收入(ARPU值)73
元。與2008年80多元的ARPU值相比,2010年ARPU值確實(shí)下降不少。但我們別以為這是電信企業(yè)降低了資費(fèi),ARPU值下降,主因是因?yàn)樗麄儼l(fā)展了大量低端客戶,比如農(nóng)村用戶、學(xué)生用戶,從而把高收費(fèi)“平均”下來了。而且有市場分析師信心滿滿地說,ARPU有可能反彈。 所謂“鼓勵”電信企業(yè)降資費(fèi),就成了一句空話、大話,甚至是謊言。記得去年8月,工信部也曾放風(fēng)說,鼓勵運(yùn)營商通過單向收費(fèi)等手段降低資費(fèi),F(xiàn)在8個月過去了,除少數(shù)收費(fèi)套餐玩起了收費(fèi)新花樣,雙向收費(fèi)并沒有變成單向收費(fèi),電信資費(fèi)根本沒有降。所謂“鼓勵”降資費(fèi),動機(jī)純美,悅耳動聽,但純屬畫餅充饑,對此消費(fèi)者都有切身感受。 在現(xiàn)代市場中,商品和服務(wù)價格是市場競爭的風(fēng)向標(biāo),沒有競爭,就不會有低價;反過來說,如果并不存在資源稀缺,而價格居高不下,那就標(biāo)識著壟斷的存在。比如固定電話用戶日益流失,但中國電信的初裝費(fèi)和座機(jī)費(fèi)照收。中移動、聯(lián)通營業(yè)廳銷售的手機(jī),至今還在預(yù)裝“收費(fèi)陷阱”軟件。本人一部中移動多普達(dá)手機(jī),經(jīng)常自動撥號、自動上網(wǎng),被弄得莫明其妙。 既然此前并沒有降資費(fèi),所謂“鼓勵電信企業(yè)進(jìn)一步降低資費(fèi)水平”,更無從說起。對于廣大電信用戶來說,工信部先別“鼓勵”降資費(fèi),您先讓電信企業(yè)停止預(yù)裝“收費(fèi)陷阱”、停止欺詐性“增值服務(wù)”,把收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)放在明處,就謝天謝地了。
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