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2011-04-21 作者:鄧子慶 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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日前,重慶市第十三次機(jī)關(guān)工委工作會(huì)議傳來(lái)消息:針對(duì)利用公款大吃大喝、公款旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,該市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)人士表示,目前,相關(guān)內(nèi)部公示制度正在擬定中,將集中在市直機(jī)關(guān)單位中施行。 長(zhǎng)期以來(lái),“三公消費(fèi)”為國(guó)人所詬病,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不拿公款當(dāng)回事,以不用白不用的態(tài)度出手“大方”,甚至奢侈浪費(fèi),讓百姓痛心疾首,意見很大。近年來(lái),從中央到地方,各級(jí)黨委政府為解決“三公消費(fèi)”問(wèn)題,出臺(tái)了很多政策,采取了很多措施,效果雖有,但始終不明顯。究其根本原因還在于,沒(méi)有充分利用好“民主公開”這個(gè)監(jiān)督力量。 常識(shí)還得不斷重申,陽(yáng)光是最好的防腐劑,公開有巨大的監(jiān)督力量。重慶市打算用內(nèi)部公示的辦法來(lái)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi),效果應(yīng)是值得期待的。這樣一來(lái),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部鋪張浪費(fèi),就會(huì)承擔(dān)他人的監(jiān)督,甚至承擔(dān)相應(yīng)的違紀(jì)成本。同時(shí),公開還會(huì)起到提醒作用,避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在不知不覺(jué)中奢侈。 也許有人說(shuō),內(nèi)部公示意義不大,一旦出現(xiàn)相互包庇,抱成一團(tuán),外界對(duì)于“三公消費(fèi)”仍無(wú)從知曉、無(wú)能為力。這確實(shí)是內(nèi)部公示存在的一個(gè)機(jī)制性缺漏。但不管怎樣,重慶針對(duì)“三公消費(fèi)”的內(nèi)部公示依然存在重要的積極作用。要知道,在以往各地各級(jí)財(cái)務(wù)公開信息中,是見不到“三公消費(fèi)”的蹤影的,就算是內(nèi)部人員也很難對(duì)本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的公款消費(fèi)狀況有所掌握,遑論“三公消費(fèi)”向全社會(huì)公開,接受社會(huì)大眾百姓的監(jiān)督。 從這個(gè)角度看,重慶擬內(nèi)部公示領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi),無(wú)疑需要足夠的自省和勇氣,值得贊許。再說(shuō),內(nèi)部公開多少也給內(nèi)部監(jiān)督提供了更大的施展可能和空間,多多少少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有所約束。 應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,任何制度的建立和完善從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的,更不可能一蹴而就。在“三公消費(fèi)”為秘密的社會(huì)語(yǔ)境中,期待陽(yáng)光一下子照進(jìn)整個(gè)三公領(lǐng)域,并不現(xiàn)實(shí)。重慶讓公款消費(fèi)先從內(nèi)部公示起來(lái),這種以局部帶動(dòng)全部的思路和舉動(dòng),于整個(gè)公款消費(fèi)公開制度的建設(shè)中有著統(tǒng)率性、關(guān)鍵性和突破性作用。發(fā)揮好這個(gè)作用,將為“三公消費(fèi)”走向全面公開,奠定良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 基于此,重慶內(nèi)部公開“三公消費(fèi)”,這一步,固然還不太徹底,還離人民期待有一定距離,但總算是開了一個(gè)好頭——時(shí)下,很多地方嘴上都喊財(cái)務(wù)公開,出臺(tái)的制度或規(guī)定也可謂是琳瑯滿目,但動(dòng)起真格來(lái)的實(shí)在太少,特別是涉及公開“三公消費(fèi)”,往往諱莫如深地搞成誰(shuí)也看不懂的“其他支出”。因此,重慶這個(gè)“自覺(jué)行為”,給其他地方公開“三公消費(fèi)”提供了一個(gè)良好的借鑒。 最后,我們期盼不要讓“擬”沒(méi)有了下文,期盼讓內(nèi)部公示最終走向社會(huì)公示。畢竟,公開“三公消費(fèi)”是民心所向、現(xiàn)實(shí)所求。
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