成都大學(xué)副校長張其佐日前在博鰲亞洲論壇接受記者專訪時(shí)警告說，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍然有可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。
記者：目前危機(jī)重重的歐洲主權(quán)債務(wù)問題如何解決？會(huì)不會(huì)引發(fā)新的全球金融危機(jī)？
張其佐：雖然，2010年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長1.8%，但逐季環(huán)比增速明顯放慢。失業(yè)率仍高達(dá)10%以上，到今年2月份通脹率按年率已上升到2.4%，已突破警戒線2%的目標(biāo)區(qū)間。除德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遠(yuǎn)好于其它歐元區(qū)國家外，其它歐元區(qū)國家復(fù)蘇乏力，希臘、愛爾蘭和西班牙等國的主權(quán)債務(wù)波及國家的經(jīng)濟(jì)則陷入負(fù)增長或零增長。2011年4月6日葡萄牙再次向歐盟申請(qǐng)金融援助，至此，葡萄牙成為繼希臘和愛爾蘭之后第3個(gè)申請(qǐng)金融救援的歐元區(qū)國家。同時(shí)，市場普遍擔(dān)心西班牙會(huì)成為下一個(gè)申請(qǐng)金融救助的國家。如果一旦經(jīng)濟(jì)規(guī)模居歐盟第4位的西班牙遭受主權(quán)債務(wù)危機(jī)致命打擊，那么歐元保衛(wèi)戰(zhàn)的規(guī)模不得不全方位升級(jí)。為了控制通脹，歐洲央行今年4月7日宣布提高歐元區(qū)主導(dǎo)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。這次加息體現(xiàn)了德國的意志，但對(duì)解決歐洲主權(quán)債務(wù)問題不利，并會(huì)抑制歐洲經(jīng)濟(jì)增長。
雖然近期歐盟和國際貨幣基金組織正在商討幫助歐元區(qū)國家解決債務(wù)的良策，認(rèn)繳融資將達(dá)到7000億歐元。但我認(rèn)為，從長期看，歐元區(qū)各成員國存在的經(jīng)濟(jì)失衡的問題不解決，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)惡化并導(dǎo)致金融危機(jī)的可能性隨時(shí)都可能暴發(fā)。
記者：經(jīng)過這一輪債務(wù)危機(jī)歐元區(qū)會(huì)不會(huì)解體？
張其佐：目前歐洲債務(wù)危機(jī)無疑是拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)。歐元區(qū)解體概率的各種因素仍然是存在的。我曾在1998年11月9日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表《論歐元的地位及經(jīng)濟(jì)影響》，對(duì)歐元的地位及前景和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響作了初步分析，曾提出“歐元區(qū)在機(jī)制上的缺陷也會(huì)影響到歐元的穩(wěn)定”的觀點(diǎn)，記得時(shí)任里根總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席費(fèi)爾德斯坦1999年也在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章對(duì)歐元的前景是極端唱衰的�，F(xiàn)在看來，歐洲經(jīng)過幾十年努力，在1978年歐洲各國的貨幣均與馬克掛鉤構(gòu)架了一個(gè)固定匯率機(jī)制，到1999年1月1日歐元的正式誕生，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展確實(shí)是一個(gè)創(chuàng)舉�，F(xiàn)在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的歐元所存在的幾大問題，在今后很長一段時(shí)期內(nèi)都很難得解決：一是福利體制，需要一個(gè)十分龐大的經(jīng)費(fèi)。歐元區(qū)用借新債還舊債是很難維系，赤字和債務(wù)率有一個(gè)警戒線，但大部分國家均大大超標(biāo)。二是歐元區(qū)至今還沒有形成一個(gè)覆蓋區(qū)內(nèi)的一個(gè)統(tǒng)一金融中心和單一的歐洲債券，資本市場極不發(fā)達(dá)。比如發(fā)行債務(wù)不統(tǒng)一，還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的或單一的歐洲債券，雖然債市均以歐元計(jì)價(jià)，但都是各國各發(fā)各的債券，而各國信用等級(jí)太懸殊，雖然德國最強(qiáng)是3A級(jí)但一般只作儲(chǔ)備而很少在市場交易。巴黎、羅馬等金融市場不象紐約、倫敦、香港金融債券和股票市場具有規(guī)模大、流動(dòng)性高、安全性好的信用信心特征。三是最要害的問題是財(cái)政不統(tǒng)一。財(cái)政政策與貨幣政策不能協(xié)調(diào)配合共同作用的矛盾十分尖銳。財(cái)政貨幣政策其效果在經(jīng)濟(jì)周期階段上差異比較大，衰退時(shí)一般采取財(cái)政政策效果比較明顯，此時(shí)歐元區(qū)財(cái)政政策各國的態(tài)度是各行其是。事實(shí)上貨幣政策在單打獨(dú)斗，而歐洲央行又主要奉行按照德國央行“通脹目標(biāo)”來行事的。長期以來為降低貨幣政策帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并促進(jìn)增長和就業(yè)，歐元區(qū)各國均有擴(kuò)張財(cái)政支出的欲望和沖動(dòng)，這是歐元區(qū)政府赤字和公共債務(wù)大大超越警戒線的主要原因。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異太大，加之設(shè)計(jì)“最優(yōu)”貨幣區(qū)理論也存在先天性重大缺陷。道理很簡單，最優(yōu)貨幣區(qū)和固定匯率制度需要整個(gè)歐洲各國經(jīng)濟(jì)平衡（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通脹率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口貿(mào)易），但事實(shí)上歐洲除德國經(jīng)濟(jì)比較健康，而其它各國與德法兩國在經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和生產(chǎn)要素等方面，差異太大無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置。五是歐元區(qū)是一個(gè)貨幣聯(lián)盟，而非政治聯(lián)盟，不是一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)國家。
記者：如何避免解體？
張其佐：歐元要穩(wěn)定和存在，不僅要在現(xiàn)有的貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，要盡快建立起一個(gè)統(tǒng)一的金融中心、統(tǒng)一的財(cái)政、削減高福利、最終要建立一個(gè)具有國家主權(quán)的歐洲聯(lián)幫政府。但要解決上述問題，幾乎是在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都是很難做到的。