穩(wěn)物價(jià)還需改善市場供給
2011-04-18   作者:如一  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  穩(wěn)定物價(jià)總水平是今年政府宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,3月份我國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲5.4%,一季度同比上漲5.0%,這與預(yù)定目標(biāo)(CPI控制在4%)仍有一定距離,顯示防通脹任務(wù)依然艱巨。特別是在外部環(huán)境動(dòng)蕩加劇并不斷推高石油等資源性產(chǎn)品價(jià)格的形勢下,國內(nèi)物價(jià)走高很可能成為中長期趨勢,因此穩(wěn)物價(jià)、防通脹不僅要著眼于當(dāng)前,還應(yīng)該從搞活市場經(jīng)濟(jì)入手,通過大力增加商品和服務(wù)的有效供給來平衡市場需求,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
  此輪物價(jià)上漲,與市場流動(dòng)性過剩有直接關(guān)系,為此央行去年以來多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,并四次提高銀行存貸款利率,回收超發(fā)貨幣,目前市場已明顯感到流動(dòng)性在收緊。然而,貨幣回收注定要有一個(gè)過程,而且宏觀調(diào)控需要面對(duì)的矛盾和問題不少,主要是政策寬松了調(diào)控沒效果,過嚴(yán)又有導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)進(jìn)退兩難的局面,貨幣政策不得不“瞻前顧后”,既要消除通脹的貨幣因素,又要注意滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)融資的合理需求,還要避免政策疊加對(duì)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。所以,單靠貨幣政策的調(diào)節(jié),恐怕短時(shí)期內(nèi)難以有效解決商品與貨幣供求失衡矛盾。何況,目前社會(huì)上還有相當(dāng)數(shù)量的資金并不受貨幣政策左右,這些“閑錢”有機(jī)會(huì)就出來參與投機(jī)炒做,推高通脹預(yù)期。
  與治病必須由表及里、標(biāo)本兼治的道理一樣,解決物價(jià)與通脹問題,亦需在適當(dāng)壓縮銀行信貸規(guī)模的同時(shí),對(duì)造成物價(jià)過快上漲的體制機(jī)制方面的因素給予梳理與調(diào)整。因?yàn)闊o論物價(jià)上漲還是通貨膨脹都只是經(jīng)濟(jì)問題的表面反映,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場機(jī)制方面的缺陷才是造成投資過熱和市場失衡的深層病因。如果穩(wěn)定物價(jià)或防治通脹不與加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及完善市場機(jī)制緊密結(jié)合,通脹隱患就不可能真正被消除。
  問題在于,近年來為維持經(jīng)濟(jì)高速增長,政府投資和國有企業(yè)的壟斷作用被大大強(qiáng)化,作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的民間資本和民營企業(yè)則顯得活力不足,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重,一些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)不合理問題甚至更趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在政府投資過分偏重大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,與老百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如商業(yè)服務(wù)業(yè)卻長期處于比較落后水平,根本不能滿足社會(huì)日益增長的消費(fèi)需求?梢哉f,此輪物價(jià)上漲是有外部原因即輸入性通脹的影響,但由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的市場供求矛盾同樣不可低估。
  回顧我國改革開放30多年,也經(jīng)歷過幾次大的物價(jià)波動(dòng),最終還是靠搞活市場經(jīng)濟(jì)使矛盾得以化解,可見要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)的目的,必須借助市場之手來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過市場競爭、優(yōu)勝劣汰,加快消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使市場有效供給得到明顯改善,如此方能在扭轉(zhuǎn)物價(jià)持續(xù)上漲態(tài)勢的同時(shí),確保經(jīng)濟(jì)走上依靠內(nèi)需和消費(fèi)帶動(dòng)投資與生產(chǎn)的良性循環(huán)之路。
  搞活市場經(jīng)濟(jì),離不開民間資本和民營企業(yè)。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)仍面臨不少實(shí)際困難,比如貸款難、進(jìn)入壟斷行業(yè)阻礙多等等。盡管促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺(tái)不少,但實(shí)際落實(shí)到位的并不多,形成一方面大量民間資本無處可投,另一方面老百姓急需的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)又嚴(yán)重滯后的局面。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是采取減稅讓利等措施,盡快調(diào)動(dòng)起民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí),國家在制定產(chǎn)業(yè)振興政策或規(guī)劃時(shí),眼睛不能只盯著那些所謂高新技術(shù)行業(yè),應(yīng)該將與擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)系密切的第三產(chǎn)業(yè)也包括在內(nèi)。
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