能否“約談”供電企業(yè)
2011-04-15   作者:浦江潮  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)
  一位電力行業(yè)的老專(zhuān)家日前在北京一家餐館發(fā)現(xiàn):其實(shí)際電價(jià)比國(guó)家發(fā)改委公布的北京市商業(yè)電價(jià)每度高出兩毛多錢(qián),每月多繳電費(fèi)7000多元。記者對(duì)全國(guó)十幾個(gè)城市工商業(yè)電力用戶的抽樣調(diào)查也顯示,工商企業(yè)特別是中小型商業(yè)企業(yè)用電的實(shí)際價(jià)格,普遍高于國(guó)家發(fā)改委公布的目錄電價(jià)。即使按每度電超收1分錢(qián)計(jì)算,每年全國(guó)供電企業(yè)多收電費(fèi)就高達(dá)167億元。(中新網(wǎng)4月13日)
  這篇《國(guó)家電價(jià)目錄形同虛設(shè)》的長(zhǎng)篇報(bào)道,列舉了電價(jià)虛高的多種原因,罪魁之一是很多地方實(shí)行的峰谷電價(jià)。其原意在利用價(jià)格杠桿“削峰填谷”,峰谷電價(jià)本應(yīng)有升有降,從而保證峰谷電價(jià)平均水平與發(fā)改委核準(zhǔn)的不分時(shí)段目錄電價(jià)持平。但一些地方提高高峰時(shí)段電價(jià)卻不降低低谷時(shí)段電價(jià);即使以相同幅度提高和降低峰、谷電價(jià),由于高峰時(shí)段用電量大,所以實(shí)際平均電價(jià)仍高于目錄電價(jià)。如此,峰谷電價(jià)已淪為一種變相漲價(jià)。
  去年10月,有關(guān)部門(mén)就實(shí)施階梯電價(jià)征求社會(huì)意見(jiàn),但方案中也是只有多用電漲價(jià),沒(méi)有少用電降價(jià)。很多地方的階梯水價(jià),也成了供水公司的增收工具。去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的車(chē)船稅法,在一審草案中,只有1.0升以下排量機(jī)動(dòng)車(chē)少繳稅,其他排量機(jī)動(dòng)車(chē)都要多繳稅,它同樣是變相漲價(jià),好在二審草案對(duì)此作出了修改。
  電價(jià)和成品油價(jià)一樣既影響消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)也影響生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)。每度電超收1分錢(qián),供電企業(yè)每年增收176億元,看上去收益頗豐,但與電價(jià)上漲帶動(dòng)PPI和CPI上漲相比,與其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響相比,實(shí)在得不償失。在通脹壓力加大的背景下,電價(jià)虛高、電價(jià)目錄形同虛設(shè)尤為扎眼。
  近期,國(guó)家發(fā)改委“約談”飲料、奶業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)等17家行業(yè)協(xié)會(huì),希望行業(yè)企業(yè)以大局為重,暫緩漲價(jià),更不要違法漲價(jià)。4月12日,全國(guó)工商聯(lián)的24家商會(huì)聯(lián)合發(fā)出“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、促和諧”倡議書(shū),號(hào)召會(huì)員企業(yè)千方百計(jì)保供應(yīng)、為國(guó)分憂穩(wěn)物價(jià)。這些舉措都是為穩(wěn)定物價(jià)、遏制通脹而用心良苦,但企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷攀升,其產(chǎn)品價(jià)格必然時(shí)刻具有上漲沖動(dòng),市場(chǎng)化產(chǎn)品的價(jià)格最終受制于價(jià)值規(guī)律,而非行政性“約談”。
  市場(chǎng)化產(chǎn)品成本攀升,離不開(kāi)壟斷性產(chǎn)品漲價(jià)的推波助瀾。要求行業(yè)企業(yè)暫緩漲價(jià),但眾多工商企業(yè)卻在忍受著虛高電價(jià)的盤(pán)剝,這無(wú)論如何說(shuō)不過(guò)去。所以,國(guó)家發(fā)改委更應(yīng)“約談”電力行業(yè)、供電企業(yè)。電力實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng),電價(jià)實(shí)行政府定價(jià),最高價(jià)格主管部門(mén)的“約談”名正言順。電價(jià)虛高也抬高了每個(gè)行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)成本,壟斷者應(yīng)及時(shí)履行社會(huì)責(zé)任,為遏制通脹作貢獻(xiàn)。電價(jià)虛高導(dǎo)致國(guó)家電價(jià)目錄形同虛設(shè),實(shí)質(zhì)是違反政府定價(jià)和國(guó)家價(jià)格管制的違法漲價(jià)和亂收費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委“約談”供電企業(yè),不是要求他們暫緩漲價(jià),而應(yīng)要求他們把虛高電價(jià)降下來(lái)。
  遏制通脹、管好物價(jià)要從源頭抓起,相比市場(chǎng)化產(chǎn)品的價(jià)格,壟斷性產(chǎn)品的價(jià)格就是源頭。管好物價(jià),首先要管好壟斷性產(chǎn)品的價(jià)格。
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