從制造業(yè)大國邁向服務(wù)業(yè)大國
——解讀十二五規(guī)劃綱要之七
2011-04-06   作者:方家喜  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  解讀十二五規(guī)劃綱要

  最近,投資界一個讓人矚目的舉動是,上海、寧波等地紛紛成立專門指向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的私募股權(quán)基金。前不久公布的“十二五”規(guī)劃重筆點出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,市場則迅速對此作出敏捷的反應(yīng)。
  縱觀全球工業(yè)化的進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)格局的變遷,一個基本規(guī)律是,工業(yè)化中后期服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。最近半個世紀(jì)來,先行工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面和在增加值方面很快超過了工業(yè),成為國民經(jīng)濟中份額最大的產(chǎn)業(yè)。先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明,現(xiàn)代經(jīng)濟增長中效率提高的一個重要源泉,是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展成本降低,特別是交易成本降低起了重要的作用。
  在未來十年,我國有可能從現(xiàn)在的人均GDP4000美元提升到1萬美元左右,進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。未來我們調(diào)整和發(fā)展空間在哪里?如果僅僅靠第二產(chǎn)業(yè),這不現(xiàn)實也不應(yīng)該,因為第二產(chǎn)業(yè)是一個高資本投入、高耗能、高耗資源的產(chǎn)業(yè)。
  數(shù)據(jù)顯示,目前中國三次產(chǎn)業(yè)占GDP比例是,第二產(chǎn)業(yè)在45%到50%之間,第三產(chǎn)業(yè)占40%,第一產(chǎn)業(yè)占10%到20%。在發(fā)達(dá)國家,三產(chǎn)占GDP的比例一般都是70%到80%,美國占77%。我們急迫需要改變經(jīng)濟增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的狀況,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。
  目前,關(guān)于“十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還在制定之中。我們在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面應(yīng)該有一些基本的指向,一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點,帶動我們整個服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè),要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。
  消費性服務(wù)主要是針對個人的需求所提供的服務(wù)。我國目前正處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化過渡的時期。據(jù)美、日等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,隨著工業(yè)化的推進(jìn),社會產(chǎn)品不斷豐富,在人民基本需求得以滿足之后,服務(wù)性需求開始快速增長,這將推動消費性服務(wù)領(lǐng)域的整體快速上升,并將維持到后工業(yè)化的最初20年。目前,居民的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,我國消費服務(wù)行業(yè)正在進(jìn)入發(fā)展的快車道。在工業(yè)化初期,我國居民的消費性服務(wù)支出在整個消費性支出中占比僅20%左右,之后不斷上升,目前已達(dá)到40%以上。和美日相比,這個比重仍有較大的上升空間,其中主要的動力來自于未來居民消費的整體升級。
  另外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的推進(jìn)力度,加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新的模式和增長點的培育力度。我們將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提到如此高的地位,是因為在當(dāng)前中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是增加工業(yè)附加值、優(yōu)化社會資源配置的重要途徑,也是實現(xiàn)向技術(shù)進(jìn)步和效率提升驅(qū)動的集約式經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的重要因素。
  根據(jù)測算,“十二五”期間GDP增速預(yù)計為8%,2015年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重將提高到55%,達(dá)到印度2009年的水平;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占到服務(wù)業(yè)的55%,達(dá)到韓國2007年的水平。到2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到15.8萬億元,未來五年復(fù)合增長率達(dá)到21%。
  新的五年里,我們應(yīng)該站在推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度,戰(zhàn)略性地謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,謀求從制造業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國的轉(zhuǎn)變。

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