提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)后還有哪些功課要做
2011-03-03   作者:李星文  來(lái)源:北京青年報(bào)
 
【字號(hào)
  自去年以來(lái),中國(guó)有30個(gè)省市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),大部分省市的調(diào)整幅度都在10%左右,一些甚至達(dá)到25%以上。而今年,隨著諸多省市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)步伐的邁開(kāi),中國(guó)可能會(huì)迎來(lái)又一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整年。1日,東部的山東省、東南沿海的廣東省分別上調(diào)了各自的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),而東北的吉林省以及西北的寧夏回族自治區(qū)也將在今年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前,廣州公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲至1300元,暫列全國(guó)第一。
  最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。這一標(biāo)準(zhǔn)提高之后,低收入群體成為主要的受益者。近年來(lái),一方面是普通勞動(dòng)崗位的用工缺口越來(lái)越大,另一方面是物價(jià)上漲造成了生活成本的大幅攀升,工人的薪資水平也就水漲船高。對(duì)于有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工人來(lái)說(shuō),他們本就具備跟企業(yè)議價(jià)的能力,他們的收入水平基本上是由市場(chǎng)來(lái)決定的。但對(duì)于那些沒(méi)有太多專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的簡(jiǎn)單崗位上的工人,如果沒(méi)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呵護(hù),他們要么只能是自行消化物價(jià)上漲帶來(lái)的壓力,要么只能離開(kāi)現(xiàn)有崗位換一種活法。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高之后,一定程度上能夠帶來(lái)雙贏的結(jié)果:普工可以繼續(xù)靠這份工資養(yǎng)家糊口,而企業(yè)中某些崗位上的“用工荒”可望得到緩解。
  然而,要想讓這項(xiàng)政策起到立竿見(jiàn)影的好效果,還需要出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。需要仰仗最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升收入水平的群體,往往在與老板的對(duì)話中處于弱勢(shì)地位。他們文化水平不高,自信心不強(qiáng),缺乏博弈能力。同時(shí),他們對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)不熟悉,對(duì)自身享有的權(quán)利不清楚,對(duì)已有的維權(quán)通道不了解,即使明知道自己的薪水沒(méi)有達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有什么好辦法來(lái)抗?fàn)帯?BR>  這就要求人力資源與社會(huì)保障部門(mén)主動(dòng)加大監(jiān)督檢查的力度,把工作做深做細(xì),保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠真正實(shí)行下去。當(dāng)然,主動(dòng)監(jiān)管難免會(huì)留有死角,不能關(guān)照到所有的工人頭上,那么另一項(xiàng)重要工作就是設(shè)立便捷有效的接收和處理投訴的機(jī)構(gòu),讓那些未能從新政策中受益的工人得到及時(shí)的幫助。需要注意的是,既然要關(guān)照的是能力相對(duì)有限的群體,就得采用與他們的心理習(xí)慣和知識(shí)視野相匹配的辦法,這方面還需要多動(dòng)些腦筋,多下些工夫。
  最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)之后,還會(huì)有一些連帶效應(yīng)。吸納低收入群體的企業(yè)多是中小企業(yè),最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)之后會(huì)使這些企業(yè)的用工成本增加。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制下,中小企業(yè)不像大型國(guó)企那樣能得到政府和銀行那么多資源上的支持,同時(shí)稅負(fù)也很沉重,其中很多企業(yè)是靠低廉的用工成本才能賺取微利。從去年到今年,最低工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了兩輪上調(diào),有些企業(yè)已陷入兩難境地:嚴(yán)格實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的利潤(rùn)水平難以保證;不跟進(jìn)實(shí)施吧,企業(yè)馬上就面臨招不到人、無(wú)工可開(kāi)的尷尬局面。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):中小企業(yè)提供了我國(guó)75%以上的就業(yè)崗位。如果中小企業(yè)大規(guī)模地處于進(jìn)退兩難的境地,那就有可能影響到就業(yè)格局和社會(huì)穩(wěn)定。如今,國(guó)家以提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)關(guān)愛(ài)了低收入群體,即將以提高個(gè)稅起征點(diǎn)呵護(hù)中低收入群體,那么是否也可以考慮:對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分——中小企業(yè),予以適當(dāng)?shù)臏p稅?
  從目前來(lái)看,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)民意的舉措,如何讓它期望關(guān)照的群體真正受益,如何讓它的連鎖效應(yīng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,都需要認(rèn)真研究、未雨綢繆。
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