精簡(jiǎn)國(guó)際會(huì)議:告別浪費(fèi)浮夸
2011-02-14   作者:新京報(bào)社論  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的通知》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國(guó)際會(huì)議,規(guī)定各地區(qū)各部門要按照“服務(wù)發(fā)展、確保重點(diǎn)、規(guī)范管理、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)在華國(guó)際會(huì)議管理,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省(部)兩級(jí)審批制度,具體內(nèi)容則包括精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議數(shù)量、降低會(huì)議規(guī)格、嚴(yán)格會(huì)議審批,以及減少會(huì)議各項(xiàng)開支等內(nèi)容。
  近年來(lái)隨著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放程度的提高,希望通過國(guó)際會(huì)議“做大做強(qiáng)”、“向全世界亮出名片”的地方、部門越來(lái)越多,致使各類國(guó)際會(huì)議數(shù)目越來(lái)越多,規(guī)格越來(lái)越高,開銷越來(lái)越大,且動(dòng)輒聲勢(shì)浩大,名頭駭人,“峰會(huì)”、“全球”、“國(guó)際”之類響亮的頭銜,早已見怪不怪,成堆批發(fā)。對(duì)于這種怪現(xiàn)象,國(guó)際社會(huì)并不領(lǐng)情,而國(guó)人早已嘖有煩言,對(duì)這種亂象加以規(guī)范,踩一腳剎車,自然是及時(shí)的、必要的。
  其實(shí)請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家開放程度提高、自信心增強(qiáng),和海納百川氣度的體現(xiàn)。適當(dāng)?shù)膰?guó)際交流、國(guó)際峰會(huì),可以促進(jìn)中外文化、學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面的溝通、交流,提高國(guó)人對(duì)外面世界的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)外界對(duì)中國(guó)、對(duì)中國(guó)特定地區(qū)的了解。有關(guān)方面精簡(jiǎn)國(guó)際會(huì)議,其真正目的,當(dāng)然不是關(guān)上國(guó)門,阻隔中外交流。
  盡管國(guó)際交流不可或缺,但這種交流應(yīng)是重實(shí)效輕形式、重回報(bào)輕排場(chǎng)的,但某些地方、部門在實(shí)際操作中往往反其道而行之,不顧現(xiàn)實(shí)需要、國(guó)情地情,貪大求洋,片面追求“前所未有”、“規(guī)模空前”,把“××搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”的一套不顧一切地生拉硬拽到國(guó)際場(chǎng)合,殊不知這一套即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,也早已過時(shí)。
  去年美國(guó)曾婉拒歐美峰會(huì)的建議,理由便是“峰會(huì)頻率過高,事倍功半”;而歐盟也在反思,過去一年多頻繁的歐盟各類峰會(huì),究竟對(duì)應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī),起到了何種實(shí)效。發(fā)達(dá)國(guó)家家大業(yè)大,討論的還是火燒眉毛的急事,開峰會(huì)多了,尚且要斟酌、反思,中國(guó)的家業(yè)還沒大到可以大事鋪張的地步,當(dāng)然更要重實(shí)效,棄浮夸。
  許多地方、部門辦國(guó)際活動(dòng),“動(dòng)靜”都比較大,拆舊蓋新、大興土木不在話下,會(huì)議期間的出入警蹕、清道戒嚴(yán),和隨之而來(lái)的交通堵塞、購(gòu)物不便等,都給所在地居民的正常生活造成極大困擾。擾民已然值得深思,大量不必要的擾民,就更到了非精簡(jiǎn)不行的地步。
  而近年來(lái)國(guó)際會(huì)議之所以越辦越多,更重要的原因是,舉辦國(guó)際會(huì)議已然成為一些地方政府和官員的政績(jī)工程。投入的費(fèi)用越多、營(yíng)造的聲勢(shì)越大,就越有可能邀請(qǐng)到高級(jí)別的主管領(lǐng)導(dǎo),地方官員借此大展地方政績(jī)、大出個(gè)人風(fēng)頭!锻ㄖ穼(duì)于這種新形式的形象工程,也是一種及時(shí)的遏制。
  適當(dāng)?shù)膰?guó)際會(huì)議原本必要,但過分講究排場(chǎng)、規(guī)格,則勢(shì)必導(dǎo)致預(yù)算膨脹,造成不必要的浪費(fèi)!锻ㄖ分袑(duì)國(guó)際會(huì)議開支的約束、要求篇幅很多,規(guī)定也很嚴(yán)、很細(xì)。如果中央、地方兩級(jí)審批制度能夠被嚴(yán)格遵守,局面也會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。不過,我們也應(yīng)該看到,有些地方、部門也會(huì)有新的規(guī)避之術(shù)。比如,會(huì)議資金通過企業(yè)贊助,而不走公共預(yù)算等。所以,在《通知》之外,也需要啟動(dòng)問責(zé)和社會(huì)監(jiān)督,曝光一批典型案例,或者建立國(guó)際會(huì)議申請(qǐng)公示制度。
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