據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,2010年我國個(gè)人所得稅快速增長,實(shí)現(xiàn)收入4837.17億元,同比增長22.5%,比上年同期增速加快16.4個(gè)百分點(diǎn)。盡管個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重僅為6.6%,但個(gè)稅收入的快速增長仍令國民內(nèi)心五味雜陳。 按常規(guī)說,個(gè)稅增長在增加國稅收入的同時(shí),也說明國民個(gè)人收入的增長。然而,現(xiàn)實(shí)是國民感覺自己的收入被增長了。2010年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元,同比增長11.3%,其中工資性收入增長17.9%,而個(gè)稅增長高達(dá)22.5%,不只是國民收入被增長,恐怕個(gè)稅也是被增長。2010年提高了退休工資和最低工資標(biāo)準(zhǔn),但并沒有出臺調(diào)資政策,加上物價(jià)飛漲,國民感覺錢越來越少,儲蓄利息所得稅收入的大幅下降,除利息低的原因外,恐怕還有個(gè)人儲蓄被迫取出來消費(fèi)的原因。 個(gè)稅的主要貢獻(xiàn)者是工薪層,而高收入者卻疑似逃避個(gè)稅的主力軍。比如,企業(yè)老板盡管是富翁,由于企業(yè)利潤沒有計(jì)入個(gè)人收入,納稅相對較少。再比如,有些特殊人員,兼職費(fèi)、講課費(fèi)、出場費(fèi)等紅包收入比工資多很多倍,卻未必都納稅。 在剛剛結(jié)束的廣東省“兩會(huì)”上,政協(xié)委員羅峻峰反映個(gè)稅存在“一國兩制”的現(xiàn)象,公務(wù)員獨(dú)享個(gè)稅免稅成為全國性的公共事件。其實(shí),“個(gè)稅的主要貢獻(xiàn)者是工薪者”這個(gè)說法并不確切,因?yàn)閭(gè)稅的主要貢獻(xiàn)者是普通工薪者,權(quán)勢部門都有免稅項(xiàng)目。個(gè)稅也因不以家庭為征收單位而備受詬病。個(gè)稅以家庭為征收單位是合理而國際化的,但在我國舉步維艱,從而傷害了一部分國民的利益。 有評論說,公務(wù)員獨(dú)享免稅有損社會(huì)公平,確實(shí)如此。個(gè)人所得稅是直接向國民征收的,看得見摸得著,非常敏感,本應(yīng)最大限度體現(xiàn)社會(huì)公平正義。然而,現(xiàn)實(shí)是權(quán)勢部門和高收入者在千方百計(jì)逃避個(gè)稅,只有普通工薪者無奈地百分之百地繳納個(gè)稅。換言之,2010年個(gè)稅同比增長22.5%,主要是普通工薪者的貢獻(xiàn),權(quán)勢部門的工薪者和高收入者幾乎是看客。是稅就應(yīng)“顆粒歸倉”,絕不能想逃就逃,特別是不能讓制度設(shè)計(jì)或潛規(guī)則為部分人群開一個(gè)口子。繳納個(gè)稅是國民法定義務(wù),不能搞成部分人的義務(wù)。
|