房產(chǎn)稅若不能抑制房價,能取消嗎?
2011-01-28   作者:惠銘生  來源:中國青年報
 
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  重慶市市長黃奇帆25日在該市財稅工作會上,詳述了當(dāng)?shù)卣魇辗慨a(chǎn)稅的一些思維基礎(chǔ)和方向,透露了有關(guān)房產(chǎn)稅的征收細(xì)節(jié),并稱只要房產(chǎn)稅率為3%,就不會再有炒房族。(《第一財經(jīng)日報》1月26日)
  為啥要收房產(chǎn)稅呢?諸多官員幾乎異口同聲,那就是打擊炒房族,抑制不斷攀高的房價,讓房價合理回歸。對此,黃奇帆市長已經(jīng)高聲斷言——實行房產(chǎn)稅,炒房族就會消失。
  地方政府征收房產(chǎn)稅,其出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)就是抑制房價。既然如此,地方政府很有必要再設(shè)一個前提——房產(chǎn)稅的征收,若不能抑制房價,或是收效甚微,試問:能取消嗎?若能取消,一切無需贅言;若不取消,房產(chǎn)稅的征收就缺乏正當(dāng)性——皮之不存,毛將焉附?既然不能抑制房價,房產(chǎn)稅征收勢必失去了征收的理由和基礎(chǔ),繼續(xù)征收,難以服眾。
  房價畸高是否真的由炒房族“炒高”,社會一直有爭議,最起碼,未見任何權(quán)威數(shù)據(jù)證明,房價高企的罪魁禍?zhǔn)资浅捶孔濉km然誰都承認(rèn),炒房族在一定程度上多少推高了房價,但是否主導(dǎo)因素,我認(rèn)為頗值得商榷。若不是主導(dǎo)因素,那么征收房產(chǎn)稅對于抑制房價,其作用自然是微乎其微的。
  實質(zhì)上,去年實施的樓市“新政”,并沒有遏制樓價的上漲。強(qiáng)調(diào)二套房首付50%、三套房停貸;上海、寧波等地實行“一戶限新購一套房”;諸多城市大幅提高交易稅……這一切,與征收房產(chǎn)稅有異曲同工之處,即都是通過禁止炒房來抑制房價?磥,想通過限制購房者的購房熱情與炒房,來抑制房價的想法是天真的,或是根本就是錯打板子。
  其實,經(jīng)過多年的爭論和認(rèn)識,房價之所以高企的原因早已浮出水面,基本厘清,用專家的觀點(diǎn)概括,就是房價的構(gòu)成因素有4個“1/4”:其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、稅收是1/4以及開發(fā)商利潤是1/4。建安成本是固定的,開發(fā)商利潤不會出讓,若是土地價格、稅收再不降,抑制房價只能是癡人說夢。從這點(diǎn)看,征收房產(chǎn)稅,似乎與抑制房價無關(guān)。
  既然征收房產(chǎn)稅與抑制房價是否有必然關(guān)系,官方與民間的聲音都含混不清,試問,像上海、重慶等地,為什么迫切欲征收房產(chǎn)稅呢?其實,可從此前有些官員的表述中窺視到端倪——2010年8月,國家發(fā)改委財政金融司司長徐林直言,房產(chǎn)稅的開征,將為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種;而財政部財科所賈康也表示,此稅種應(yīng)該由地方政府掌握,把它培育成為地方政府的一個主體稅種。
  將房產(chǎn)稅培育成地方政府的主體稅種,或許是有些地方政府急于征收房產(chǎn)稅,卻不能直接表露的真實原因。若如此,地方政府征收房產(chǎn)稅只是假借抑制房價之名,實為增加百姓稅負(fù),為地方政府增添財政收入而已。這還尚且不論地方征收房產(chǎn)稅是否有法律依據(jù)。
  一方面,2010年我國地方政府征收土地出讓金已達(dá)2.7萬億元,另一方面,卻要通過征收土地出讓金抑制房價,無論怎么看,個別地方政府不愿降低土地出讓金,讓利于民,卻急于從百姓口袋里掏錢降房價,只有霸氣,而無底氣。
  重慶房產(chǎn)稅即將開征,既然黃奇帆市長說是為了讓炒房族消失,抑制房價。在此,我想問黃市長:房產(chǎn)稅若不能抑制房價,試問,能取消嗎?
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