一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯化
2010年在極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國成功地的維護(hù)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了397983萬億元人民幣,增速高達(dá)10.3%。我國就業(yè)形勢顯著改善。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%,增速比上年加快4.7個百分點(diǎn)。1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤38828億元,同比增長49.4%。投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,房地產(chǎn)投資增速仍然較快。實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資278140億元,比上年增長23.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資實(shí)現(xiàn)48267億元,增長33.2%,其中住宅開發(fā)投資達(dá)34038億元,占房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%以上,增速為32.9%,略慢于整體房地產(chǎn)投資增速,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在區(qū)域間保持基本平衡的態(tài)勢。
消費(fèi)平穩(wěn)較快增長,收入消費(fèi)增速比顯著改善。全年社會消費(fèi)品零售總額154554億元,同比增長18.4%;扣除價格因素,實(shí)際增長14.8%。2008年以來我國消費(fèi)和收入增速比出現(xiàn)大幅改善,居民收入的邊際消費(fèi)傾向明顯提高,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在驅(qū)動力層面上的基礎(chǔ)基本形成。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,收入分配改革向初次分配領(lǐng)域延伸。2010年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元,比上年增長11.5%。在重視再收入分配領(lǐng)域公平取向的同時,各級政府開始重視初次分配領(lǐng)域要素間報酬的分配和增長情況,2010年全國共有30個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長幅度為22.8%。
進(jìn)出口總額較快增長,貿(mào)易順差有所減少。全年進(jìn)出口總額29728億美元,增長34.7%。其中,出口15779億美元,進(jìn)口13948億美元,進(jìn)出口相抵,順差1831億美元,比上年下降6.4%。受到人民幣升值和國內(nèi)勞動力成本上升的共同推動,相較于2009年,凈貿(mào)易條件約提升了1%,是我國近年來首次出現(xiàn)凈貿(mào)易條件改善的情況。貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長,人民幣存貸款增量減少。12月末,廣義貨幣(M2)余額72.6萬億元,比上年末增長19.7%,增幅同比回落8.0個百分點(diǎn),超過年初預(yù)定的7.5萬億和17%增速的標(biāo)準(zhǔn)。外匯儲備持續(xù)快速增長。共增加外匯儲備4481億美元,其中第4季度單季增加1990億美元,至2010年末,我國外匯儲備規(guī)模達(dá)到28473億美元。
二、財政收入良性增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善
2010年全國實(shí)現(xiàn)財政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長21.3%。其中:中央本級收入42470億元,比上年增加6554億元,增長18.3%;地方本級收入40610億元,比上年增加8008億元,增長24.6%。財政收入中的包括扣除出口退稅后的稅收收入73202億元,增長23%;非稅收入9878億元,增長9.8%。
從規(guī)模和增速上看,我國財政收入明顯超過了年初預(yù)算的73930億元和8%的增速,形成了高達(dá)9150億元的超收收入,而導(dǎo)致這一情況的主要原因是:第一,國民經(jīng)濟(jì)增速超過預(yù)期,為財政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ)。第二,價格水平上漲超過預(yù)期,帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長。第三,全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅等大幅增長。第四,2009年全國財政收入增長11.7%,基數(shù)相對較低,相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。
2010年全年財政支出達(dá)89575億元,比上年增加13275億元,增長17.4%。分中央地方看,中央財政支出48323億元,其中,中央本級支出15973億元,比上年增加717億元,增長4.7%;對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付32350億元,比上年增加3786億元,增長13.3%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排的地方本級支出73602億元,比上年增加12558億元,增長20.6%。預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有所改善,盡管第4季度仍是支出規(guī)模較大的月份,但預(yù)算支出的均衡性和效率已有明顯好轉(zhuǎn)。