新重農(nóng)主義論
2011-01-14   作者:周誠(chéng)(中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院)  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  古典重農(nóng)主義理論的翻新:“新重農(nóng)主義”

  談?wù)摗靶轮剞r(nóng)主義”,必然要從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中重農(nóng)學(xué)派的觀點(diǎn)談起。重農(nóng)學(xué)派是18世紀(jì)流行于法國(guó)的一個(gè)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派。其核心觀點(diǎn)是,農(nóng)業(yè)是社會(huì)財(cái)富和收入的唯一來(lái)源,只有投入農(nóng)業(yè)的勞動(dòng),才能夠創(chuàng)造出新的社會(huì)財(cái)富即凈產(chǎn)品,而工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門,僅僅能夠轉(zhuǎn)變使用價(jià)值的具體形式,其經(jīng)營(yíng)所得僅僅能夠收回成本,根本談不上創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富。
  重農(nóng)主義學(xué)派的這種觀點(diǎn),可高度概括為:農(nóng)業(yè)是社會(huì)財(cái)富以及人類生存和發(fā)展的唯一源泉。這一觀點(diǎn),從表面上來(lái)看似乎是完全、徹底地“唯農(nóng)是尊”的,然而實(shí)質(zhì)上卻是非常片面的,從而是失真的。
  實(shí)際上,根據(jù)“勞動(dòng)價(jià)值論”,農(nóng)業(yè)部門以外的一切物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門,都是能夠在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大前提下,提供新的實(shí)物和服務(wù)并相應(yīng)地創(chuàng)造新價(jià)值的。換言之,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè),在“以農(nóng)為基”的前提下,共同地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,造福于人類,促進(jìn)整個(gè)人類社會(huì)的繁榮和發(fā)展。從而,我們必須對(duì)古典重農(nóng)主義的基本觀點(diǎn)予以分析和揚(yáng)棄——充分肯定其精華即充分肯定其高度重視農(nóng)業(yè)的思想精髓,徹底拋棄其糟粕,從而建立新重農(nóng)主義,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面、健康發(fā)展。
  “新重農(nóng)主義”是筆者在審視重農(nóng)主義觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)嶄新學(xué)術(shù)觀。其要義是,徹底擯棄農(nóng)業(yè)是社會(huì)財(cái)富以及人類生存和發(fā)展的唯一源泉的重農(nóng)主義觀點(diǎn);在明確農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)這一根本前提下,肯定對(duì)農(nóng)業(yè)的先天性困境進(jìn)行社會(huì)性補(bǔ)救的必要性;確認(rèn)實(shí)行農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。由于這三者都具有客觀必然性,從而構(gòu)成“涉農(nóng)三大經(jīng)濟(jì)規(guī)律”,并構(gòu)成了新重農(nóng)主義的“三大基石”。全面、徹底地遵循這“三大規(guī)律”,必然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展,農(nóng)村的繁榮昌盛,農(nóng)民的富?禈,城鄉(xiāng)本質(zhì)差別的日趨縮小,以及整個(gè)社會(huì)的欣欣向榮,會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越明顯的積極作用。
  以上這些便是新重農(nóng)主義的核心內(nèi)容。下面從貫徹“新重農(nóng)主義”的角度,簡(jiǎn)明扼要地闡述“三大規(guī)律”的基本內(nèi)容及其落實(shí)的要點(diǎn)。

  新重農(nóng)主義的基石:國(guó)民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為基律

  承認(rèn)并遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為基律,這是新重農(nóng)主義的首要內(nèi)含和基石。農(nóng)業(yè)之所以值得被人們充分看重,從根本上說(shuō)是由于它能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)提供“四大貢獻(xiàn)”,從而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
  首先看產(chǎn)品貢獻(xiàn)——農(nóng)業(yè)部門向整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供人們維持生活和進(jìn)行勞動(dòng)所必不可缺的最基本的物質(zhì)資料,是人類的食衣之源,是人類進(jìn)行一切活動(dòng)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管衣著原料的非農(nóng)產(chǎn)品比重正在增大,但是天然衣著原料的特殊舒適性使得人們至今尚未擺脫對(duì)它的基本依賴。
  其次看要素貢獻(xiàn)——農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地、勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素。除了利用荒地和位置、質(zhì)量很差的土地外,非農(nóng)部門發(fā)展所需要的新增土地,只能來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高而產(chǎn)生的富余土地。農(nóng)業(yè)為非農(nóng)部門提供勞動(dòng)力,是農(nóng)業(yè)發(fā)揮其推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的最強(qiáng)有力的要素。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)部門,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的結(jié)果,是農(nóng)業(yè)逐漸走向現(xiàn)代化的結(jié)果。中國(guó)改革開放以來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力大量支援城市和非農(nóng)建設(shè),已經(jīng)建立了赫赫功勛,有目共睹。
  再次是市場(chǎng)貢獻(xiàn)——農(nóng)業(yè)通過市場(chǎng)吸收工業(yè)品,包括生產(chǎn)資料和生活資料,尤其是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,對(duì)于現(xiàn)代化生產(chǎn)資料的需求與日俱增,而且隨著農(nóng)民收入的不斷增加,相應(yīng)地對(duì)日用工業(yè)品的需求也與日俱增。這就使得工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)得以不斷地實(shí)現(xiàn)。
  最后是外匯貢獻(xiàn)——出口農(nóng)產(chǎn)品為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)賺取外匯,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),是最具有現(xiàn)實(shí)意義的。盡管現(xiàn)階段中國(guó)出口換匯的“主角”已由農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為工業(yè)品,但是農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)仍然不可忽視。
  然而辯證地看,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下,工業(yè)部門為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供必不可缺的生產(chǎn)資料和生活資料,從而發(fā)揮著主導(dǎo)作用。這一點(diǎn)是不可忽視的。

  新重農(nóng)主義的堅(jiān)強(qiáng)支柱:農(nóng)業(yè)先天性困境社會(huì)解救律

  農(nóng)業(yè)先天性困境社會(huì)解救律的主要內(nèi)容是:農(nóng)業(yè)受到耕地面積及復(fù)種面積的有限性,農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育及勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)具使用的季節(jié)性,水、土壤、肥料、農(nóng)藥流失的嚴(yán)重性,自然災(zāi)害的頻繁和摧毀性,大面積運(yùn)動(dòng)式作業(yè)的高耗性,土地集約經(jīng)營(yíng)的報(bào)酬遞減性,生物性產(chǎn)品的易腐性等七大方面的嚴(yán)格制約,損失多樣而嚴(yán)重,投入產(chǎn)出率明顯低于工業(yè),資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高并日益超過工業(yè)而且導(dǎo)致凈產(chǎn)值比重下降,加之農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性低,往往增產(chǎn)而難增收,因而,農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)處于先天性困境之中。從而,為人類生存和發(fā)展提供必不可缺的、最基本生活資料的農(nóng)業(yè)部門,在充分挖掘自身潛力的同時(shí),只有得到社會(huì)的全面持續(xù)解救(含降低生產(chǎn)資料價(jià)格、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、按面積進(jìn)行補(bǔ)貼、實(shí)行災(zāi)害保險(xiǎn)、增加農(nóng)業(yè)貸款、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)等等),方能擺脫先天性困境,獲得正常的、以貨幣表現(xiàn)的實(shí)際投入產(chǎn)出率,持續(xù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn),并確實(shí)發(fā)揮其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用;同時(shí),作為社會(huì)平等成員的農(nóng)民,也才能夠獲得日益增加的實(shí)際收益并逐步與市民持平。從而可理直氣壯地說(shuō),農(nóng)業(yè)先天性困境社會(huì)解救律,是新重農(nóng)主義的又一重要規(guī)律和堅(jiān)強(qiáng)支柱。
  有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,即使是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大的美國(guó),政府每年也要拿出幾百億美元補(bǔ)貼給農(nóng)場(chǎng)主,從而證明發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不成功的。究竟怎樣看待這一觀點(diǎn)呢?盡管國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民的規(guī)模、金額并無(wú)一定之規(guī),美國(guó)的補(bǔ)貼額并非無(wú)可挑剔,但是政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)這一舉措本身,卻具有客觀必然性。籠統(tǒng)地否定政府補(bǔ)農(nóng),則是不了解農(nóng)業(yè)價(jià)值形態(tài)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本特征所致,或者說(shuō)是對(duì)新重農(nóng)主義缺乏基本認(rèn)識(shí)所致。

  新重農(nóng)主義的棟梁:農(nóng)工商一體化律

  “農(nóng)工商一體化律”即農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基層單位有機(jī)地結(jié)合為一體,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的綜合經(jīng)營(yíng),這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。它是整個(gè)農(nóng)村走向富裕的產(chǎn)業(yè)鏈條保障,也是“涉農(nóng)”工商業(yè)順利發(fā)展的組織保障。它的出現(xiàn),是一項(xiàng)涉及“三農(nóng)”的重大制度變遷,而且既關(guān)系生產(chǎn)力的進(jìn)一步合理組織又涉及生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步適度調(diào)節(jié)。從而,農(nóng)工商一體化律,不可避免地成為新重農(nóng)主義的棟梁。
  農(nóng)工商一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)及農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高,農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售兩個(gè)后續(xù)環(huán)節(jié)的重要性就日益顯露出來(lái)。實(shí)行農(nóng)工商一體化,意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門,與工業(yè)部門中的農(nóng)產(chǎn)品加工部門,以及商業(yè)部門中的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷部門,三者中的一定數(shù)量的基層單位,按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)合緊密度適當(dāng)、相互配合和促進(jìn)、綜合經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)等項(xiàng)原則,組成農(nóng)工商一體化的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體或緊密程度不同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。其中,農(nóng)業(yè)是核心、主體,工業(yè)、商業(yè)都是為農(nóng)業(yè)這一核心服務(wù)的后續(xù)部門或配套部門。
  實(shí)行農(nóng)工商一體化,具有其客觀必然性和巨大的優(yōu)越性。首先,它可大大改善基層單位中以農(nóng)民為核心的,包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,可使其緊密化、清晰化并且規(guī);。其次,它可使農(nóng)產(chǎn)品加工部門的原料來(lái)源獲得穩(wěn)定的保障,使加工日益符合農(nóng)產(chǎn)品的特性,而且有利于商業(yè)部門的運(yùn)作,進(jìn)而有利于消費(fèi)者的購(gòu)買、儲(chǔ)存和消費(fèi),即優(yōu)化從生產(chǎn)到消費(fèi)的“產(chǎn)業(yè)連結(jié)效益”。再次,它可降低三者之間的搜索成本以及直接交易成本,可在很大程度上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者比較利益低下的不利局面——使其分享“工商增值效益”,而且大大造福于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者。目前,作為“農(nóng)工商一體化”變態(tài)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品等產(chǎn)銷的“農(nóng)超對(duì)接”,已經(jīng)如雨后春筍般興起,正在大大造福于廣大農(nóng)民和市民。它已使人們驚喜地看到了新重農(nóng)主義的奉獻(xiàn)。

  結(jié) 語(yǔ)

  經(jīng)濟(jì)理論工作者肩負(fù)的神圣使命,是深入實(shí)際,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)成敗,提出建議,以利于經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人們碰到的問題,有的很具體,有的很抽象。前者是大量存在的,后者往往寓于前者之中,需要掌握大量現(xiàn)象性材料,進(jìn)行去粗取精、去偽存真式的加工和提煉。關(guān)于新重農(nóng)主義的問題,從表面上來(lái)看似乎很抽象,但是其中的每一個(gè)組成部分,卻是很具體、很實(shí)際的。例如,當(dāng)農(nóng)工商一體化問題具體化為“農(nóng)超對(duì)接”時(shí),人們頓時(shí)就感觸到它就存在于我們的日常生活當(dāng)中!這就足以證明,在經(jīng)濟(jì)生活中存在著理論的源泉,經(jīng)濟(jì)理論一旦觸及實(shí)際生活的脈搏,最終就必然會(huì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)之策,結(jié)出豐碩之果。
  此外,在涉農(nóng)的一切具體問題上,諸如農(nóng)地轉(zhuǎn)非的合理補(bǔ)償、農(nóng)民工的合理待遇、農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)等等,都需要根據(jù)新重農(nóng)主義的基本精神,妥善解決。

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