中國(guó)的通脹周期主要是食品價(jià)格周期，如何看待并解釋食品價(jià)格走高成為當(dāng)前相關(guān)討論的關(guān)鍵之處。不少看法認(rèn)為，食品價(jià)格上漲主要是供給減少、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)或者勞動(dòng)力成本上升等供給面因素推動(dòng)的。然而，可能更重要的一面是，食品價(jià)格上漲主要是因?yàn)樾枨髷U(kuò)張。
數(shù)據(jù)顯示，在2000
年以來的大部分時(shí)間里，我國(guó)食品價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI
貢獻(xiàn)率超過70%，每次通脹，都離不開食品價(jià)格上漲。食品價(jià)格對(duì)物價(jià)走勢(shì)影響巨大，源于兩方面原因。其一，食品在CPI各部分中的權(quán)重最大，其二，食品價(jià)格波動(dòng)明顯大于非食品價(jià)格波動(dòng)。上世紀(jì)80年代，食品占CPI的權(quán)重為60%左右，目前下降到33%左右，但卻貢獻(xiàn)了四分之三左右的通脹變化。
那么，如何看待食品價(jià)格推動(dòng)的物價(jià)上升呢？有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)外央行主要關(guān)心扣除食品價(jià)格和能源價(jià)格的核心CPI，而從核心CPI角度看，中國(guó)當(dāng)前不存在明顯物價(jià)上升。這實(shí)際上是建議，政策面可忽視當(dāng)前這種主要由食品價(jià)格推動(dòng)的物價(jià)上漲。理由是，食品（包括能源）價(jià)格波動(dòng)太大，且主要受供給面的影響，特別是天氣因素和國(guó)際市場(chǎng)。而調(diào)控這些供給面，貨幣政策無能為力。如果肉價(jià)上漲是由藍(lán)耳病引起的，收緊貨幣就沒什么用。
筆者以為，對(duì)于主張關(guān)注CPI的建議，需要關(guān)注幾點(diǎn)國(guó)情差別。首先，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)食品供給安全，國(guó)內(nèi)食品價(jià)格波動(dòng)明顯小于國(guó)際市場(chǎng)。其次，食品在中國(guó)家庭的支出中占有較大比重，因此食品價(jià)格上漲甚至在一定程度上就是通貨膨脹。最后，近兩年中國(guó)的糧食供給維持在歷史高位，因而，很難從供給面解釋食品價(jià)格上漲。
若從供給的角度看，勞動(dòng)力成本的上升是更為合理的解釋。2004年以來，中國(guó)的用工成本顯著上升，不僅如此，農(nóng)村人均收入因“新農(nóng)村建設(shè)”、轉(zhuǎn)移支付的增加以及糧價(jià)相當(dāng)于一般商品更快的上升等因素，增加較快，這自然都增加了食品生產(chǎn)的人工成本。但這還不是故事的全部。食品價(jià)格上漲歷來是通脹主要推手，在1980年代和1990年代均是如此，而那時(shí)中國(guó)存在大量剩余勞動(dòng)力。
相比而言，筆者認(rèn)為，需求面的因素更加重要。食品供給彈性更小，而且食品不能長(zhǎng)期儲(chǔ)存，因此，當(dāng)出現(xiàn)食品需求壓力，而供給不能迅速增加時(shí)，食品價(jià)格上升的壓力將會(huì)增加。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中食品價(jià)格上漲的研究成果，可能不適用于發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家的食品支出彈性明顯較高，即隨著價(jià)格提升，家庭用在食品支出上的比重增加明顯更快。此外，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，食品在支出中的比重也更高。最后，中國(guó)對(duì)高品質(zhì)食品的需求在持續(xù)增長(zhǎng)。也就是說，雖然中國(guó)家庭的恩格爾系數(shù)有所下降，但用在食品上的支出一直都在增長(zhǎng)，并且對(duì)食品的質(zhì)量提出了更高的要求。
從這個(gè)角度說，中國(guó)食品價(jià)格的上漲，應(yīng)看成是總需求擴(kuò)張的重要部分，也應(yīng)納入到總需求管理。
對(duì)于食品價(jià)格上漲而言，有食品部門總需求擴(kuò)張本身的因素，如我們上面提到的，也有社會(huì)總需求擴(kuò)張的因素。由于食品供應(yīng)的彈性較小，總需求擴(kuò)張的壓力會(huì)更多地向食品部門傾斜，導(dǎo)致食品價(jià)格出現(xiàn)更快的上漲�？傂枨蟮臄U(kuò)張主要分為兩部分，一是產(chǎn)出缺口縮小甚至為負(fù)，也就是實(shí)際產(chǎn)出接近甚至超過潛在產(chǎn)出；二是貨幣供應(yīng)超過名義GDP的增長(zhǎng)。這兩個(gè)方面，在當(dāng)前的食品價(jià)格上升中都有體現(xiàn)。
因而，我們不能簡(jiǎn)單地從供給面來解釋食品價(jià)格上漲，認(rèn)為貨幣政策應(yīng)該忽視，或者認(rèn)為貨幣政策對(duì)此無能為力。在很多方面，中國(guó)都與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有所不同，這不僅意味著食品價(jià)格對(duì)家庭和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為重要，還決定了食品價(jià)格上漲更多地來自需求面的影響。
宏觀調(diào)控尤其是貨幣政策，調(diào)控的是總需求，對(duì)供給面并無直接影響。因而，如果食品價(jià)格上漲主要是需求推動(dòng)的，那么貨幣政策從適度寬松向穩(wěn)健的轉(zhuǎn)變不僅必要，而且也能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。一段時(shí)間一來，央行上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率、利率，并適度增加了人民幣匯率彈性，近日又上調(diào)了再貼現(xiàn)率和再貸款率，2011年的貨幣信貸增速也將有所放緩。這些政策，都是控制食品價(jià)格型通脹的應(yīng)有之舉。
筆者還注意到，有學(xué)者將當(dāng)前的政策調(diào)控與2008年上半年相提并論，并擔(dān)心可能會(huì)有過度緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)也要小心對(duì)待。2007年至2008年上半年，我國(guó)出現(xiàn)了上世紀(jì)90年代中期以來最大的物價(jià)上漲壓力，當(dāng)時(shí)宏觀調(diào)控收緊力度很大。但2008年9月國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)突然掉頭向下，宏觀政策也就轉(zhuǎn)向。這種急劇變化是罕見的。
當(dāng)前，歐洲和美國(guó)地方政府的財(cái)務(wù)狀況仍面臨很大困難，這將會(huì)是2011年經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域中的一大不確定性。加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)略有下降壓力，但現(xiàn)在尚看不到大的風(fēng)險(xiǎn)。而應(yīng)對(duì)這個(gè)小的下滑壓力，財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策稱得上是得心應(yīng)手。