經(jīng)營者的政策性損失應(yīng)得到補(bǔ)償
2010-12-30   作者:童大煥(編輯)  來源:新京報(bào)
 
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  童大煥

  據(jù)2011年2月1日起實(shí)施的《商品房屋租賃管理辦法》,北京市部分地下出租屋經(jīng)營者已接到《公用人防工程停止使用通知書》,被要求停止經(jīng)營。日前,有些地下出租屋經(jīng)營者聚集在一起統(tǒng)計(jì)損失,商討挽回?fù)p失的辦法。
  對未來擁有穩(wěn)定的預(yù)期,是社會(huì)健康發(fā)展的前提,也是人們愿意投資、創(chuàng)業(yè)的前提。在所有可能的損失中,最難防范的是政策變動(dòng)引起的損失,無論是開發(fā)商、經(jīng)營者還是承租方,對政策的突然變動(dòng)都無法預(yù)料,因此也無法提前防范各自的損失。而在政策變動(dòng)過程中,最具控制能力的是出臺(tái)政策的政府機(jī)構(gòu),它在出臺(tái)或變更任何一項(xiàng)政策時(shí),都有責(zé)任、有義務(wù)將社會(huì)的損失降低到最低限度,并且及時(shí)、足額地對相關(guān)損失主體作出賠償或補(bǔ)償。
  北京市民防局表示,民防局會(huì)調(diào)查地下出租屋,區(qū)別對待不同情況的出租屋:存在違法經(jīng)營的一律予以關(guān)停;合理合法的地下出租屋也會(huì)逐步關(guān)停。具體措施還在商討中。希望這是一個(gè)審慎的措施,而人們也只有兩種選擇:一是到法律執(zhí)行的時(shí)間,一律令行禁止,前提是政府賠償相關(guān)人員(含出租方、經(jīng)營者、承租方等)的政策性損失;二是逐點(diǎn)過渡,直到合法的經(jīng)營期限屆滿。
  地下室出租是北京的傳統(tǒng),許多今天的大明星初出茅廬時(shí),都曾住過地下室,可以說,地下室是底層民眾夢想的搖藍(lán)。通過“以房管人”控制人口,從而消滅城中村,禁止地下室出租,禁止房屋分割出租,除了抬高新移民的城市生活成本,并不能真正把人趕出去。因?yàn)橹袊某青l(xiāng)差距、地域差距很大,人們即使多付點(diǎn)租金,也仍然可能比在原鄉(xiāng)要好。
  這樣做的結(jié)果,除了抬高房價(jià)、房租,可能并無多少益處,相反還扼殺了一個(gè)地下室出租產(chǎn)業(yè),阻擋了一部分底層青年的城市夢。當(dāng)然,如果非得實(shí)行之,至少也要依法補(bǔ)償經(jīng)營者的政策性損失,以體現(xiàn)政策的公平公正。

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