近日，北京堵車的整套綜合治理方案出臺。我們認為，這套方案體現(xiàn)的核心內(nèi)容包括：限制購車、完善城市規(guī)劃、擴大交通設(shè)施、優(yōu)先公共交通、提升交通管理等，它們短期將會對北京的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟構(gòu)成負面沖擊，但中長期利于相關(guān)北京及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及城市競爭力的提高。
　　限購沖擊消費：按照規(guī)定，明年北京新購小客車及上牌數(shù)量將被限制到24萬臺，考慮到2010年1-11月北京上牌數(shù)為64萬輛，預(yù)計全年北京上牌數(shù)是70萬輛，明年汽車銷量將減少65%，而北京地區(qū)乘用車上牌量占全國的約6.8%，這意味著北京汽車銷量明年的下滑將拖累全國汽車銷量增速下滑4.4%個百分點，而由于汽車消費占社會消費品零售總額11%（以2010年口徑計算），這也將影響全國社會消費品零售總額增速下降0.48個百分點。
　　而考慮到明年刺激汽車消費政策的到期，以及還有更多飽受交通擁堵的城市也將會陸續(xù)出臺限制購車的措施，明年汽車消費增速還將會受到更大的影響，我們估計，明年汽車消費增速將會從2009、2010年的高速增長回歸到金融危機前25%左右的適度增長，由此拖累消費增速下滑2.2個百分點。
　　當然，由于社會消費零售總額與最終消費總量的統(tǒng)計口徑有別，如它不包括服務(wù)類消費，最終限購令造成的汽車消費沖擊將比預(yù)期的要稍微少些，如限購新車將使得大量不能滿足購車條件的消費者不得已轉(zhuǎn)向汽車租賃市場，從而帶動租賃服務(wù)市場的火熱。
　　此外，限購新車對消費增速乃至經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響還可以通過投資需求的釋放得到一定程度緩解，如在短期難以滿足購車需求情況下，部分消費者可能會選擇購房，這將有利于北京房地產(chǎn)市場景氣度以及投資增速的延續(xù)。
　　北京再城市化有利產(chǎn)業(yè)升級。我們注意到，這次綜合治理方案還重點談到了城市規(guī)劃的重建，如進一步優(yōu)化調(diào)整城市功能布局，全面落實配套交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力等。
　　這將根本改變北京市目前“單中心”的經(jīng)濟格局，從而使得未來北京市的城市化方向?qū)⑾蛞缓?多中心演變，而這樣的城市空間結(jié)構(gòu)變化將有利于環(huán)北京經(jīng)濟圈的建設(shè)，如北京的諸多優(yōu)勢資源將通過溢出效應(yīng)更多與周邊地區(qū)資源結(jié)合，從而促進當?shù)亟?jīng)濟更快的發(fā)展，改變目前北京與周邊區(qū)域經(jīng)濟差距過大的局面，從而有利于形成一個內(nèi)需容量更大的市場，促進北京核心地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級以及城市整體競爭力的增強。而事實上，北京周邊地區(qū)已經(jīng)在積極謀劃這樣的發(fā)展戰(zhàn)略，如河北擬充分利用北京打照城市多中心的機遇，計劃環(huán)繞北京建設(shè)近1000公里特區(qū)經(jīng)濟圈，這將極大地拓展環(huán)北京都市圈的建設(shè)。
　　我們認為，這樣的建設(shè)構(gòu)想也在全國其他地區(qū)開展，如廣東提出要打造世界級珠三角都市圈。鑒于這些都市圈在全國經(jīng)濟中的地位以及戰(zhàn)略優(yōu)勢，它們的發(fā)展也將成為助推中國經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)升級，提升中國經(jīng)濟核心競爭力的最重要力量。
　　若北京積極利用這次治堵的機會加快城市多中心的建立，將大大促進北京產(chǎn)業(yè)升級以及城市競爭力的提高，而周邊地區(qū)也將通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得到更好、更快的發(fā)展。