公車改革不能只在內(nèi)部關(guān)門進行
2010-12-29   作者:舒圣祥  來源:東方早報
 
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  《中國經(jīng)濟周刊》報道稱,由國管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財政部等七個部門負責(zé)修訂的新的黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規(guī)定:正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元,副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元,而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。
  凡是有關(guān)公車改革的消息總能引起公眾關(guān)注,盡管每每失望居多。“正部級官員配車標準或降至35萬元以內(nèi)”的坊間消息,可信度究竟如何,顯然是一個問題。前車之鑒是:當(dāng)五年前就曾傳出的“廳局級以下官員專車或全部取消”坊間消息在上個月再度傳出之后,發(fā)改委馬上就進行了“辟謠”。退一步,就算官員配車標準降低屬實,也誠如業(yè)內(nèi)人士所言,“并沒有什么實質(zhì)的改革精神,基本還是維持原來的實際使用標準”——主要是考慮到汽車工業(yè)的不斷進步和汽車價格的不斷降低而已。像這種配車標準的重新修訂,其實根本就不屬于真正意義上的公車改革。
  公車改革提出來二十多年,卻一直被掛“空擋”。與國企改制百萬工人下崗、教育改革大學(xué)學(xué)費猛漲等得到堅決貫徹的改革項目相比,公車改革無論改革難度還是負面影響原本都不在一個級別之上,卻一啞火就是二十多年。根本的原因,也許只能歸之于人性的弱點。
  僅僅依靠權(quán)力自覺的公車改革,最大的特點就是不透明不公開。像現(xiàn)在這樣,公眾所能聽到的永遠只是一些捕風(fēng)捉影的媒體報道,所能看到的永遠只是有關(guān)部門“積極開展調(diào)查研究”的模糊托辭,至于背后的阻力存在與利益博弈根本一無所知。假如公車改革是由全國人大來發(fā)起和推動,而不是只在政府內(nèi)部獨自進行,假如公車改革首先受到來自人大預(yù)算的強硬約束,而不是在政府預(yù)算中根本體現(xiàn)不出公車開支,假如公車改革方案同樣需要征求公眾意見,而不是只有坊間消息和政府辟謠,假如有關(guān)政府公車的詳細現(xiàn)狀和使用情況都必須向納稅人及時公開,而不是連公布公車數(shù)量都很敏感,也許,公車改革突圍就不會像如今這樣原地踏步二十多年而仍舊毫無頭緒。
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