12月14日至15日，第21屆中美商貿(mào)聯(lián)委會在美國華盛頓召開。自1983年設(shè)立以來，中美商貿(mào)聯(lián)委會一直被視為解決中美雙邊貿(mào)易問題和促進(jìn)雙方商業(yè)交流的重要平臺，有著中美貿(mào)易摩擦“滅火器”之稱。
　　美中貿(mào)易逆差一直以來是中美貿(mào)易關(guān)系的癥結(jié)所在。美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會遞呈美國國會的報告中進(jìn)一步認(rèn)為，中美兩國各應(yīng)為全球經(jīng)濟(jì)失衡承擔(dān)一半責(zé)任：其中，中國應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)口，同時改革人民幣匯率制度以限制出口產(chǎn)品的競爭力，從而削減中國的順差。與此同時，美國提出了2015年出口倍增的目標(biāo)，希望擴(kuò)大出口，帶動就業(yè)，達(dá)到削減貿(mào)易逆差的效果。然而，形勢發(fā)展往往不完全符合主觀愿望。據(jù)美方數(shù)據(jù)顯示，2010年前8個月，美中貨物貿(mào)易逆差較2009年同期上升20.6%。在美國失業(yè)率居高不下、國內(nèi)政治形勢發(fā)生變化的情況下，美國政府推動出口的愿望日益強(qiáng)烈，美中貿(mào)易逆差再次成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的敏感問題。
　　美中貿(mào)易逆差的產(chǎn)生有其深層次的復(fù)雜原因。中美兩國要素比較優(yōu)勢的差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，是逆差產(chǎn)生的基本推動力量；美元的國際儲備地位是美國得以保持長期逆差的重要因素；與此同時，中美兩國各自的一些制度安排也許會影響到雙邊貿(mào)易格局，但這樣一些重大制度的調(diào)整，其影響又遠(yuǎn)不限于貿(mào)易領(lǐng)域，需綜合考慮諸多經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的后果，實(shí)非易事。
　　目前，美國希望中國擴(kuò)大從美進(jìn)口，減少雙邊貿(mào)易逆差。美國對華出口的主要比較優(yōu)勢產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。就農(nóng)產(chǎn)品而言，美國愿意出口，但我國大量進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品卻存在著損害國內(nèi)農(nóng)民利益、威脅國家經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險，必須保持適度；而就高技術(shù)產(chǎn)品而言，我國倒是愿意進(jìn)口，但美國向我國出口高技術(shù)產(chǎn)品卻一直管制較嚴(yán)，12月9日美國宣布放寬對37個盟國的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，我國就不在其中。與此同時，美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會報告中也不得不承認(rèn)，我國對美出口雖然可能不利于美國國內(nèi)的生產(chǎn)者，但給美國廣大消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
　　值得重點(diǎn)關(guān)注的是，近兩年來，美國屢屢要求我國人民幣升值、擴(kuò)大從美進(jìn)口、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、開放政府采購市場，同時對我國出口產(chǎn)品施行了密集的貿(mào)易保護(hù)措施，對中方提出的放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口又不松動，對中國提出的承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題也是態(tài)度消極。只注意美方利益而不顧中方利益，這不是雙贏，這樣做下去，商貿(mào)聯(lián)委會也無法“滅火”。
　　總而言之，形成美中貿(mào)易逆差的因素復(fù)雜且還將持續(xù)較長時間，美中貿(mào)易逆差不可能通過政治上施壓或設(shè)置貿(mào)易壁壘而得到快速解決。雙方應(yīng)在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，了解對方的利益訴求與行動難點(diǎn)，加強(qiáng)溝通與磋商，以互利共贏的方式推動美中貿(mào)易走向平衡。