“遏制房價很有成效”能說服誰
2010-12-15   作者:馮海寧  來源:證券時報
 
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  中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌日前指出,“評價調(diào)控政策,關(guān)鍵要看對調(diào)控的目標(biāo)定位如何,我們現(xiàn)在缺乏一個共識,如果目標(biāo)是遏制房價過快上漲,那么調(diào)控已很有成效,如果是降低房價,那么顯然還有待努力!
  調(diào)控是2010年中國樓市繞不過去的關(guān)鍵詞,但至今卻沒有一個官方機構(gòu)系統(tǒng)評估和總結(jié)一年來的調(diào)控得失,讓人遺憾。筆者認(rèn)為,上述言論給了我們?nèi)齻啟示:
  其一,即便出臺“新國五條”鞭策地方政府落實“國十條”,但效果仍然很不理想,截至11月底,僅有15個城市出臺了實施細(xì)則。難道說其他城市房價不高嗎?不需要宏觀調(diào)控嗎?顯然不是,而是基于土地財政需要不愿遏制房價上漲。對不出臺配套細(xì)則的地方政府是否要問責(zé)?值得深思。
  其二,15個城市開出了各自藥方,既有對癥藥、常備藥,又有長效藥,看上去在標(biāo)本兼治,但實施情況如何、效果怎樣,卻不見相關(guān)城市公開披露。在房價持續(xù)上漲、地王爭奪激烈的背景下,公眾有理由追問:地方政府出臺實施細(xì)則究竟是真心調(diào)控還是“紙上調(diào)控”?筆者以為,每個地方政府都應(yīng)該亮出自己的調(diào)控清單,把實施情況、調(diào)控效果告之公眾,尊重公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),只有這樣才能避免宏觀調(diào)控最后不了了之。
  其三,有關(guān)專家對調(diào)控成效進(jìn)行了評估,但評估結(jié)論缺乏說服力。顧云昌稱,評價調(diào)控政策,關(guān)鍵要看對調(diào)控的目標(biāo)定位如何,我們現(xiàn)在缺乏一個共識……其實,這個共識早就有:就是“遏制部分城市房價過快上漲”。但從今年宏觀調(diào)控以來的房價漲幅來看,可以說“遏制房價過快上漲”這一目標(biāo)沒有達(dá)到,因此,“如果目標(biāo)是遏制房價過快上漲,那么調(diào)控已很有成效”這話就缺乏說服力。
  今年以來,很多城市房價增速遠(yuǎn)超CPI。以北京為例,北京房價11月份同比增長9.1%,而北京CPI在11月份同比上漲4.3%。再從房價收入比等標(biāo)準(zhǔn)觀察,房價依然在瘋狂上漲,這是誰都不可否認(rèn)的事實。不久前,社科院發(fā)布的房價泡沫調(diào)查結(jié)論,就是房價瘋狂上漲的另一種注解。顯然遏制房價過快上漲的目標(biāo)沒有實現(xiàn)。
  顧云昌之所以說“遏制房價很有成效”,是因為11月份70個大中城市房價環(huán)比上漲0.3%,“漲幅縮小”,但這一統(tǒng)計結(jié)果對北京、上海等單個城市來說沒有什么實際意義。而且,廈門、福州、?诘榷鄠城市的限購政策即將到期,再加上高價樓盤預(yù)售“開閘”、扎堆上市,今后幾個月70個大中城市房價漲幅很有可能遠(yuǎn)高于11月份。
  在筆者看來,無論是地方政府不積極出臺配套細(xì)則,還是天價地王不斷出現(xiàn),或是房價漲幅、泡沫狀況,都可以證明一點:宏觀調(diào)控未達(dá)到預(yù)期效果。準(zhǔn)確地說,樓市調(diào)控大致有兩個目標(biāo):一是遏制房價過快上漲,讓房價平穩(wěn)運行;二是讓房價下降到合理水平。第一個目標(biāo)沒有達(dá)到,自然談不上第二個目標(biāo)了。顯然,無論是監(jiān)管者,還是專家學(xué)者,不但要主動總結(jié)評估調(diào)控得失,而且要客觀進(jìn)行評估,評估結(jié)論要能說服大眾。
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