日前，國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)。該意見突破性地為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即俗稱的“民營(yíng)醫(yī)院”消除了職稱考評(píng)、醫(yī)保納入、審批準(zhǔn)入、土地使用、稅收等方面的障礙，讓民營(yíng)醫(yī)院享受與公立醫(yī)院一樣的“平等待遇”，同時(shí)放開境外資本獨(dú)立辦醫(yī)股權(quán)限制。有人說(shuō)，民營(yíng)醫(yī)院將迎來(lái)春天。
　　這幾年來(lái)，民營(yíng)醫(yī)院的聲譽(yù)似乎不是太好。就今年來(lái)說(shuō)，前有北京東大肛腸醫(yī)院“虛假?gòu)V告”、“過(guò)度醫(yī)療”事件，后有武漢中墺醫(yī)療美容門診部給“超女”王貝整形美容致死事件。類似事件，暴露出部分民營(yíng)醫(yī)院“賺快錢”、行業(yè)自律不夠等問題，或許也與民營(yíng)醫(yī)院的“營(yíng)養(yǎng)不良”有關(guān)。
　　在占盡先機(jī)的公立醫(yī)院面前，無(wú)論是設(shè)備準(zhǔn)入、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定、醫(yī)保定點(diǎn)還是稅負(fù)減免，民營(yíng)醫(yī)院都屬于“弱勢(shì)群體”。2009年，私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的36.06%，但床位數(shù)僅占床位總數(shù)的5.19%。尤其當(dāng)公立醫(yī)院因“回歸公益性”改革獲得更多財(cái)政補(bǔ)貼之時(shí)，民營(yíng)醫(yī)院的生存競(jìng)爭(zhēng)面臨著更大壓力。從這個(gè)角度看，《意見》讓民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了政策的進(jìn)步。
　　盡管社會(huì)上對(duì)民營(yíng)醫(yī)院有各種議論，到民營(yíng)醫(yī)院尋求各種醫(yī)療服務(wù)的人卻絡(luò)繹不絕。俗話說(shuō)，有需求才有市場(chǎng)。當(dāng)今社會(huì)，人們對(duì)多層次的醫(yī)療服務(wù)的需求日益增多。與此相對(duì)照的是，公立醫(yī)院卻越來(lái)越難以擔(dān)負(fù)醫(yī)療服務(wù)供給重任，“全國(guó)人民上協(xié)和”的現(xiàn)象還在上演，大醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員日日超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)供給不足與需求旺盛之間的矛盾日益凸顯。
　　正因?yàn)楣�立醫(yī)院提供不了如此差別化的服務(wù)，能夠滿足人們多樣需求的民營(yíng)醫(yī)院才會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2008年社會(huì)辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6.4萬(wàn)所，2009年為46.6萬(wàn)所，一年時(shí)間增長(zhǎng)了6倍多。從這個(gè)角度看，《意見》鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展，可謂正當(dāng)其時(shí)。
　　當(dāng)然，如果說(shuō)給予公平待遇，卸下政策負(fù)擔(dān)，讓民營(yíng)醫(yī)院在準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)院平等競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了“放”的一面，那么，解好民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展這道題，還要有“收”的一面——這就是要加強(qiáng)監(jiān)管、扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)，培育社會(huì)責(zé)任和信譽(yù)口碑�！兑庖姟纷プ×诉@兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度上設(shè)計(jì)了眾多可行的辦法。對(duì)于各地監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，掌好民營(yíng)醫(yī)院“營(yíng)利性”和“公益性”兩個(gè)舵，做到服務(wù)與監(jiān)管的“收放自如”，民營(yíng)醫(yī)院就一定能夠獲得長(zhǎng)足發(fā)展，老百姓“看病難”問題也就一定能夠得到緩解。