根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，自2010年12月1日起，中國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》宣告，“至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的‘超國(guó)民待遇’已被徹底終結(jié)”。
　　在此之前，2008年《新所得稅法》早已正式拉開了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅率的大幕。此外，在國(guó)務(wù)院今年4月公布的9號(hào)文，即《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》中，也強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）類外資項(xiàng)目。
　　為什么要統(tǒng)一內(nèi)外稅？是因?yàn)橹袊?guó)已不再歡迎外資企業(yè)了嗎？非也。中國(guó)依然對(duì)外國(guó)直接投資敞開大門；但世易時(shí)移，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷尋求自我突破，中國(guó)對(duì)外資也必然從“量”的初級(jí)需要轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的更高要求。
　　改革開放之初，中國(guó)面臨資本和外匯的雙重缺口，技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)也極為匱乏，客觀上對(duì)外資存在強(qiáng)烈需求；此后，一些地方政府為了在經(jīng)濟(jì)“錦標(biāo)賽”中拔得頭籌，更是掀起了一輪又一輪招商引資潮，各種各樣的“超國(guó)民待遇”更助長(zhǎng)了對(duì)待外資極度寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
　　不可否認(rèn)，以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主的外資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和解決社會(huì)就業(yè)做出過巨大貢獻(xiàn)；而外資也從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起的過程中分享到了實(shí)實(shí)在在的好處，特別是中國(guó)似乎永遠(yuǎn)取之不盡、用之不竭的廉價(jià)勞動(dòng)力，更是一些外資青睞中國(guó)這個(gè)“世界工廠”的關(guān)鍵動(dòng)機(jī)。
　　然而，在多年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的內(nèi)外部約束卻在不斷收緊。例如，根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算，中國(guó)第一輪人口紅利期將于2012-2020年以后進(jìn)入衰退期；而近年來歐美對(duì)人民幣匯率升值的壓力，也使得以往高度依賴出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式到了需要重新反思和重新設(shè)計(jì)的十字路口，對(duì)外資政策做出適當(dāng)調(diào)整實(shí)屬必然。2010年也因此被定義為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整年”。
　　對(duì)此，外資應(yīng)予以充分理解；并應(yīng)看到，在中國(guó)嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，這無疑是符合全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。此外，一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不僅有利于中國(guó)企業(yè)的后發(fā)趕超，也將激勵(lì)外資企業(yè)通過不斷創(chuàng)新來保持技術(shù)領(lǐng)先，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是符合外資企業(yè)利益的。
　　當(dāng)然，內(nèi)外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收政策并軌，不過是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)邁出的第一步。接下來，還有更多環(huán)節(jié)值得考慮：
　　其一，如何確保地方政府真心實(shí)意地對(duì)內(nèi)外資企業(yè)做到一視同仁。也就是說，在一些看得到的方面實(shí)現(xiàn)并軌后，另一些看不到的方面，如一些地區(qū)為吸引外資而廉價(jià)出讓土地、賤賣公共資源、縱容外資企業(yè)肆意破壞環(huán)境、攫取自然資源等現(xiàn)象如何及時(shí)糾正。
　　其二，在內(nèi)外資待遇差距日漸消除的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)思考的是，如何彌合內(nèi)資企業(yè)內(nèi)部的巨大鴻溝。長(zhǎng)期以來，在中國(guó)企業(yè)內(nèi)部，既有被看作天之驕子的國(guó)有壟斷企業(yè)，也有興起于草根的民營(yíng)中小企業(yè)。兩者的差別不僅反映在所有制形式，更體現(xiàn)在融資約束、地方保護(hù)、行政審批等諸多外部政策環(huán)境。近年來，無論國(guó)內(nèi)國(guó)際，人們經(jīng)常拿中國(guó)和印度兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家做比較。中國(guó)也許在許多硬件方面（如基礎(chǔ)設(shè)施）遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于印度；但與印度相比，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期受到歧視和抑制，導(dǎo)致企業(yè)家精神匱乏，自主創(chuàng)新能力不足卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這直接影響到中國(guó)未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫曾預(yù)言，中國(guó)式高增長(zhǎng)有可能再持續(xù)二三十年。而要做到這一點(diǎn)，就要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持創(chuàng)新、活力和進(jìn)取精神。我們也相信，無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，只要順潮流而動(dòng)，在一個(gè)公平的舞臺(tái)上各施所長(zhǎng)，最終都能從中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來三十年的發(fā)展中獲益。