小小“菜籃子”裝著市民支出，裝著菜農(nóng)收入，裝著政府責(zé)任，裝著民心向背，裝著社會(huì)和諧。
近兩個(gè)月來(lái)，早報(bào)持續(xù)報(bào)道上海菜價(jià)，刊發(fā)大量記者觀察、記者調(diào)查和言論。累計(jì)數(shù)十篇報(bào)道、數(shù)萬(wàn)文字、數(shù)十張圖片和圖表，傾注了新聞工作者心系民生的職業(yè)情懷。
經(jīng)多方努力，尤其是市委、市政府貫徹“國(guó)十六條”態(tài)度端正、行動(dòng)果斷、措施得當(dāng)，上海菜價(jià)在近期出現(xiàn)了明顯回落。上海平抑菜價(jià)成效初顯，實(shí)屬不易。
微觀層面，經(jīng)早報(bào)記者分區(qū)分地段實(shí)地踏訪菜場(chǎng)所做比較，地產(chǎn)菜菜價(jià)降幅明顯，平均降幅大致穩(wěn)定在兩成左右，其中地產(chǎn)綠葉菜菜價(jià)平均降幅已穩(wěn)定在三成左右。由于地產(chǎn)菜菜價(jià)降而供給增加，對(duì)整個(gè)菜市形成總體降價(jià)壓力，迫使外埠菜菜價(jià)也有所下降，平均降幅超過(guò)一成，個(gè)別品種達(dá)到兩成。
菜價(jià)有所回落，廣大中低收入市民群體擔(dān)心菜價(jià)漲幅失控的焦慮有所釋放。調(diào)控初顯成效，菜農(nóng)、經(jīng)銷商、菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方都出力不少，但起決定作用的，無(wú)疑是政府那只“看得見的手”發(fā)揮出了應(yīng)該發(fā)揮的調(diào)控責(zé)任和調(diào)控能量。
前一陣平抑菜價(jià)，“看得見的手”主要使了三招：一降攤位費(fèi)，降幅最大的菜場(chǎng)，攤位費(fèi)從每月1500元降至300元。攤位費(fèi)通常占零售菜價(jià)三到四成，此舉牽住了菜價(jià)失控的牛鼻子；二是允許市郊菜農(nóng)進(jìn)場(chǎng)直銷，兩道批發(fā)環(huán)節(jié)一經(jīng)砍掉，環(huán)節(jié)費(fèi)用和“菜損”雙雙減少，菜價(jià)下行空間進(jìn)一步拓展；三是鼓勵(lì)市郊蔬菜合作社進(jìn)菜場(chǎng)開設(shè)“場(chǎng)中場(chǎng)”，通過(guò)減免部分稅費(fèi)及菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方作適度讓利，每天選取三到五個(gè)大路菜品種平價(jià)直銷。得益于三招一起發(fā)力，強(qiáng)行為上海的菜價(jià)泄掉了部分“虛火”。
上述不容置疑的事實(shí)揭示出三條樸素道理：只要菜價(jià)漲幅失控系受非供給因素綁架，平抑菜價(jià)紓緩民生辦法遠(yuǎn)比困難多；平抑菜價(jià)要各方形成合力而政府務(wù)必?fù)?dān)當(dāng)“主力”；平抑菜價(jià)先抓供應(yīng)鏈末端應(yīng)急是明智選擇。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，鑒于以往歷次菜價(jià)非正常起伏，均與政府抓“菜籃子”決心大小、舉措是否扎實(shí)、政策是否講究配套、扶持和讓利是否擁有長(zhǎng)心，以及是否標(biāo)本兼治等五大關(guān)鍵因素直接關(guān)聯(lián)。因此，有識(shí)之士仍然普遍擔(dān)心：“看得見的手”是否會(huì)見好就收甚至“好了傷疤忘記痛”？
擔(dān)心并不多余——恕我們直言，眼下的初顯成效呈典型的不均衡性和不確定性：已使出的三招還只限于中心城區(qū)的試點(diǎn)，并未對(duì)中心城區(qū)的所有菜場(chǎng)作政策全覆蓋；郊區(qū)新城實(shí)際尚未實(shí)施同類招術(shù)；蔬菜供應(yīng)鏈?zhǔn)级说恼{(diào)控政策——增加地產(chǎn)菜供給比例之平抑菜價(jià)“固本策”的實(shí)施尚處于零敲碎打。
我們注意到，作為國(guó)有“上蔬”控股股東的上海國(guó)盛，已決定出資2000萬(wàn)元設(shè)蔬保專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持百余個(gè)緊密和半緊密型外埠種植基地，以增添供滬蔬菜的保障牢靠度�？晌覀儾荒懿恢赋觯捎谕獠夯嘏c上海不存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，當(dāng)菜價(jià)高企時(shí)，當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)依然會(huì)將基地所產(chǎn)蔬菜賣給出價(jià)更高的收購(gòu)商，就如現(xiàn)狀擺那兒，上海對(duì)外埠菜農(nóng)的補(bǔ)貼還是會(huì)打水漂。要想讓外埠基地毫無(wú)二心地為上海種菜，上海當(dāng)對(duì)外埠基地實(shí)施控股至少應(yīng)當(dāng)參股——沒(méi)有產(chǎn)權(quán)必缺乏經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)，繼而就沒(méi)有非常時(shí)期的滬菜調(diào)運(yùn)權(quán)。
我們還注意到，上海國(guó)盛雖系專使股權(quán)投資的市屬國(guó)有公司，但終究系實(shí)力有限的企業(yè)。若在外埠“種上海菜”已屬上�！安藞@子”建設(shè)的政策必選，這事要做到有板有眼并長(zhǎng)期做下去，政府必須站出來(lái)唱主角。
平抑上海菜價(jià)絕非權(quán)宜之計(jì)，政府當(dāng)長(zhǎng)期為之付出努力。鑒于蔬菜尤其是綠葉菜易腐、易損、易破相和不易儲(chǔ)存的商品特性，若要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，還非得成片開辟本地“菜園子”不可。立足于當(dāng)下，已初顯成效的“三招”當(dāng)在全市所有菜場(chǎng)普遍實(shí)施，并在試行基礎(chǔ)上最終形成菜場(chǎng)費(fèi)稅收取的新機(jī)制，以大幅減輕賣菜者經(jīng)營(yíng)成本而相應(yīng)降低零售菜價(jià)。
昨日（11月29日）晚間,上海貫徹落實(shí)“國(guó)十六條”進(jìn)一步頒行“滬十二條意見”。我們?cè)敢庀嘈�，平抑上海菜價(jià)乃至穩(wěn)定整個(gè)“民生物價(jià)”，政府會(huì)更有作為。