公共福利貧弱時(shí)別急著說(shuō)養(yǎng)懶漢
2010-11-26   作者:晏揚(yáng)  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
 
【字號(hào)
  人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義日前接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問。胡曉義表示,《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則包括“不能重蹈一些國(guó)家由于福利過度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍”,這句話立即引起網(wǎng)民爭(zhēng)議。(《現(xiàn)代快報(bào)》11月25日)
  西方一些高福利國(guó)家也許確實(shí)存在“福利過度”問題,導(dǎo)致政府財(cái)政支出時(shí)常捉襟見肘,并讓極少數(shù)人躺在社會(huì)福利上睡大覺而好吃懶做、不思進(jìn)取。社會(huì)福利需求具有某種“剛性”,增加容易削減難。受國(guó)際金融危機(jī)影響,近年來(lái)西方一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎靡不振,財(cái)政收入減少,政府意欲削減社會(huì)福利,卻遭到了民眾強(qiáng)烈反對(duì),大規(guī)模罷工此起彼伏。
  但這顯然只是“別人的風(fēng)景”,反觀我們,現(xiàn)在的問題不是什么“福利過度”,而是公民福利水平低下、福利欠賬太多、福利保障四處漏風(fēng)導(dǎo)致民眾福利貧弱,在這方面,有各種各樣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可作佐證。西方一些國(guó)家實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓哺@,而我們呢?很多人“生不起”、“死不起”,上不起學(xué)、看不起病、養(yǎng)不起老、買不起房……面對(duì)如此國(guó)情,你卻說(shuō)要防止“福利過度”,這無(wú)異于苦心婆心地勸一個(gè)瘦骨嶙峋的人注意節(jié)食、防止“三高”,也無(wú)異于義正詞嚴(yán)地警告一個(gè)四處流浪的乞丐不要貪污腐敗、橫行霸道,讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的錯(cuò)位感。這個(gè)“福利過度論”對(duì)于中國(guó)實(shí)在太超前,對(duì)于中國(guó)民眾實(shí)在太奢侈。
  基于國(guó)情現(xiàn)狀,時(shí)下的問題不是公民福利支出讓政府財(cái)政不堪重負(fù),而是財(cái)政收入連年“飄紅”,已經(jīng)位居世界第二,但在公民福利支出方面還顯得過于小氣。政府財(cái)政收入如何分配使用是一個(gè)宏大命題,但有一點(diǎn)是很明確的,財(cái)政收入“取之于民”應(yīng)當(dāng)“用之于民”而不能“用之于官”,不能用之于“三公消費(fèi)”、“形象工程”以及拆了建、建了拆,更不能被揣進(jìn)部門和個(gè)人腰包。中國(guó)民眾的稅費(fèi)痛苦指數(shù)在世界上排名很靠前,但享受的公共服務(wù)和社會(huì)保障卻與付出嚴(yán)重不相稱,“國(guó)富民窮”的趨勢(shì)還很明顯,這樣下去,社會(huì)不穩(wěn)定因素將會(huì)潛滋暗長(zhǎng)。正因如此,中央提出由追求“國(guó)強(qiáng)”向追求“民富”轉(zhuǎn)變。追求“民富”,一方面要改革初次收入分配,提高居民收入占國(guó)民收入分配的比重,讓民眾自己更有錢;另一方面則要改革二次收入分配,強(qiáng)化政府公共服務(wù),提高民眾的福利待遇。在這樣的大背景下,在公民福利即將有所改善的情況下,所謂“福利過度論”恐怕有些不合時(shí)宜。
  社會(huì)保障部門的職能和角色定位顯而易見,既是公共福利政策的建言者,也是公民福利的代言者,更是公共福利政策的執(zhí)行者和監(jiān)管者,應(yīng)該對(duì)公民福利貧弱現(xiàn)狀有著更多、更深刻的體認(rèn),理應(yīng)更多地為提高公民福利待遇鼓與呼,甚至不惜站在本部門主管工作的立場(chǎng)去爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)權(quán)力,而不是反其道而行之,擔(dān)心公民享受的福利政策太多、太優(yōu)厚。如果社會(huì)保障部門都不為民眾爭(zhēng)取福利撐腰,我們還能指望誰(shuí)?
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