謹防自主招生“聯(lián)考”變“聯(lián)盟”
2010-11-26   作者:熊丙奇(上海交大教授)  來源:新京報
 
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  對即將開展的自主招生聯(lián)考,已經(jīng)加盟“華約”或“北約”的高校,也“同床異夢”,兩所名校的招辦主任告訴記者,自己是“被聯(lián)盟”了。他們對聯(lián)考有保留意見,卻不得不“站隊”。(中國青年報11月25日)
  是聯(lián)盟,還是聯(lián)考?“盟”與“考”一字之差,已成自主招生聯(lián)考的分水嶺。這不但關(guān)系到參加聯(lián)考學(xué)校的心態(tài),影響今年考生的實際利益,更對自主招生改革產(chǎn)生深遠影響。如果是“聯(lián)盟”,自主招生聯(lián)考改革將會變調(diào);只有“聯(lián)考”,才真正能擴大考生選擇權(quán),有利于推進自主招生改革。
  現(xiàn)在的問題是,誰來避免“聯(lián)考”變“聯(lián)盟”?顯然,教育主管部門責(zé)無旁貸。也許有人質(zhì)疑,自主招生聯(lián)考改革是學(xué)校自己的事,應(yīng)由學(xué)校自己協(xié)調(diào),行政力量的介入,是干預(yù)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。然而,這是似是而非的。
  誠然,擁有招生自主權(quán)的高校,可以自主決定考試時間、形式、內(nèi)容、錄取結(jié)果,但這一切并非不受制約。就是在美國,大學(xué)在自主決定時,也應(yīng)考慮兩方面因素,一是市場競爭的需要,即做出一個決定,服務(wù)對象會有何反應(yīng);二是必須遵守基本的游戲規(guī)則,即不能有惡性競爭,人為制造不公平。美國大學(xué)的辦學(xué),政府不能直接參與,但大學(xué)理事會這樣的非政府機構(gòu),對辦學(xué)有很大影響力。
  對我國目前有5%自主招生權(quán)的高校來說,這兩方面因素不存在,學(xué)校還不是市場競爭主體,也沒有大學(xué)行業(yè)組織。在這種情況下,教育主管部門的參與與推動就不可缺少。首先,監(jiān)管聯(lián)考改革是否符合《教育規(guī)劃綱要》的方向,就“聯(lián)考”變“聯(lián)盟”的惡性競爭傾向,限制學(xué)生的選擇權(quán),教育部有權(quán)制止,并把聯(lián)考引上正路。
  其次,逐步讓大學(xué)變成真正的市場競爭主體,這就需要調(diào)整自主招生程序與規(guī)定,不再讓自主招生與集中錄取掛鉤,而是讓學(xué)生在自主招生過程中,可以獲得多所大學(xué)的錄取通知書。當然,與此同時,要培育大學(xué)行業(yè)自治組織,讓大學(xué)在沒有行政指令的環(huán)境中,加強行業(yè)自治。在這樣的辦學(xué)環(huán)境中,大學(xué)才能避免“被結(jié)盟”。
  聯(lián)考制度的出現(xiàn),走到了高校自主招生改革十分關(guān)鍵的一步。在這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),教育部門如何作為,反映著其對推動教改的認識高度。
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