公車改革不在“改”而在“革”
2010-11-23   作者:陳一舟  來源:西安晚報
 
【字號
    國家發(fā)改委正抓緊啟動公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作。民革中央對此的提案涉及四個方面:一是控制公車總量和配備,廳局級以下官員全部取消專車,只有公務(wù)用車。二是電子監(jiān)控所有公務(wù)用車,監(jiān)控機構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),直接向上級負責(zé),網(wǎng)上公開查詢記錄。三是大規(guī)模用車社會化。四是對不配備專車的公務(wù)員按照一定標準實行適當(dāng)交通補貼。據(jù)11月22日《京華時報》
    公車改革的呼聲由來已久,各地已經(jīng)推行了不同形式的改革試點,但效果都不甚理想。譬如“廳局級以下官員取消專車”,其實并不是什么新思路,很多地方出臺的相關(guān)規(guī)定中都有此“規(guī)范”,實際上卻是一紙空文。按規(guī)定沒有“專車”的官員,依舊是乘坐著對應(yīng)其級別的專屬官車,如果真要被查起來,也能自圓其說。上有政策下有對策,左手監(jiān)督右手,自然難以落實。
    再譬如發(fā)放車補。通常的做法是,按照不同的級別“排排坐吃果果”。發(fā)放車補,正縣級多少,副縣級多少,正科級多少……等級分明一目了然。在這種改革制度設(shè)計下,某地就出現(xiàn)了8萬元一年的車補。車改的本意,是降低政府財政成本。但從少數(shù)人擁有專屬公車的權(quán)力,到所有在編人員都享有規(guī)格高昂的車補,如此車改即便是真是“省錢了”,也省得非常有限。實際上,領(lǐng)了8萬元車補的“廳局級以下官員”,就不坐公車了嗎?恐怕是車補照領(lǐng),公車照坐,耗費的財力說不定比車改前還要高。
    這些年,為了治理公車私用這一頑疾,各種規(guī)范和“辦法”出臺了不少,但公車私用現(xiàn)象仍然是屢禁不止。之所以出現(xiàn)如此尷尬的局面,主要原因有二。其一,車改沒有擺脫官本位意識的“束縛”,“按級別車改”說到底是將“車輪腐敗”隱形化,以改革的名義,輕而易舉就實現(xiàn)了對公車特權(quán)的貨幣化或者其他形式的贖買;其二,公車私用的本質(zhì)是公共權(quán)力濫用,只管“車”而忽視了對于權(quán)力的監(jiān)控,本末倒置。
    所以說,公車改革不在“改”而在“革”——“改革”的思路和方案早已是共識,不缺制度缺落實,而要抓落實就真正要“革除”一些東西,治理公車須先從“治人”開始。將公車的管理權(quán)和使用權(quán)從“權(quán)力”的手里剝離出來,在公車配置、公車使用和管理等多個環(huán)節(jié)上建立細致周密的制度監(jiān)控體系并讓之切實發(fā)揮作用,同時將公車的調(diào)配權(quán)與直接使用公車的權(quán)力“脫鉤”,輔以公共監(jiān)督,多管齊下,以制度監(jiān)控為主,公共監(jiān)督為輔,才能取得實質(zhì)性的公車改革成效。
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 公車改革要防止權(quán)力另辟蹊徑 2010-11-23
· 公車改革:重罰之下,或無勇夫 2010-11-23
· 用陽光財政來給公車改革上保險閥 2010-11-23
· 公車改革為什么總是在“紙上談兵”? 2010-11-23
· 公車改革還需駛離特權(quán)車道 2010-11-23
 
頻道精選:
·[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想]黃祖斌:中國銀行業(yè)的利差低于國際同業(yè)·[思想]財經(jīng)洞察:“氣荒”瀕臨 何以解憂
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號