"十二五"要讓居民收入跑贏GDP
2010-10-18   作者:馮海寧  來源:證券時報(bào)
 
  中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長、參與“十二五”規(guī)劃調(diào)研的專家蘇海南近日告訴記者,我國近10年,居民收入增長幅度不如GDP,因此“十二五”規(guī)劃將寫入居民收入與GDP同步增長,控制收入差距擴(kuò)大。
  居民收入增長寫入“十二五”規(guī)劃,這其實(shí)是意料之中的事。因?yàn)楫?dāng)前中國最突出的社會問題就是收入分配不公,這不但影響了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,而且直接影響著社會公平。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測算,目前中國居民基尼系數(shù)已超過0.45的紅色警戒線。
  在我看來,要實(shí)現(xiàn)收入增長,不但要有清晰量化的目標(biāo)任務(wù),而且要有獎懲制度作為保障;尤其要把居民收入增長納入各級官員政績考核表,改變今天的唯GDP主義;甚至有必要以收入分配考核取代GDP考核,不如此,不足以縮小社會收入分配這道裂痕。
  當(dāng)前,盡管有的地方已將城鄉(xiāng)居民收入納入官員政績考核,但所占比重并不高;盡管有的地方把居民收入作為評估GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個方面,不過依然信奉的是GDP。工資增長幅度、勞動報(bào)酬占比、居民收入增長比率(包括工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入)三個可量化的指標(biāo),并沒有真正成為地方官員考核指標(biāo)。因此,應(yīng)將居民收入增長納入政績考核,并成為強(qiáng)制性規(guī)定。
  值得注意的是,一旦居民收入成為官員最重要的考核指標(biāo),某些地方為了達(dá)標(biāo)可能會在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中注水。因此,不但要建立科學(xué)的收入統(tǒng)計(jì)制度以避免“被增長”,還要鼓勵各種民間研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行收入調(diào)查;尤其是,必須要把民意調(diào)查作為重要參考依據(jù),因?yàn)槟壳肮嫉母鞣N收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),普遍遭遇民意質(zhì)疑。
  需要指出的是,把居民收入增長納入地方官員考核還不夠,更高層面也要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。這是因?yàn)椋杖氩还母丛谟谡、企業(yè)、個人三者的利益分配不合理,要增加居民收入,政府首先要“割肉”,其次是企業(yè)要“割肉”。而要讓政府和企業(yè)“割肉”,需要宏觀層面的改革,一方面是通過財(cái)稅體制改革、打破壟斷來實(shí)現(xiàn),另一方面要增加普通居民話語權(quán)。
  改革多年來,社會財(cái)富分配多流向于政府和企業(yè),普通居民真正享受的改革發(fā)展成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)和政府,因此,居民收入與GDP同步增長,似乎還不是最理想的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在我看來,只有讓居民收入跑贏GDP增長,才能彌補(bǔ)改革多年來社會財(cái)富分配不公的欠賬。即使GDP增長放緩,居民收入增長也不能放緩,因?yàn)槊窀徊拍車鴱?qiáng)。
  有報(bào)道稱,“十二五”規(guī)劃有望定調(diào)“民富五年”。這對于當(dāng)下中國而言,意味著一場深刻的變革,因?yàn)橹卮罄嬲{(diào)整,要觸動政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方方面面;這場變革由于觸及既得利益群體的奶酪,必然阻力重重,注定是一場必須要打贏的硬仗,這既需要改革智慧,也需要改革勇氣。
【字號
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 包容性增長奏響“十二五”主旋律 2010-10-18
· 加大開工量將成核電“十二五”重點(diǎn) 2010-10-15
· ["十二五"改革系列談4]破除壟斷需有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 2010-10-13
· 圍繞十二五進(jìn)行四季度投資 2010-10-09
· 中共中央政治局研究“十二五”規(guī)劃 2010-09-29
 
頻道精選:
·[財(cái)智頻道]天價(jià)奇石開價(jià)過億元 誰是價(jià)格推手?·[財(cái)智頻道]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
·[思想頻道]胡培兆:擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)有新思路·[思想頻道]石建勛:普通民眾為何不敢花錢
·[讀書頻道]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書頻道]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線