以史為鑒，在西方國(guó)家正竭力將挑起貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的帽子扣到中國(guó)頭上的時(shí)候，回顧美國(guó)在70多年前大危機(jī)期間實(shí)施的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》、《購(gòu)銀法案》，可以讓我們把當(dāng)前的這場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)看得更清楚。
美國(guó)國(guó)會(huì)1930年通過的以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，引發(fā)了一場(chǎng)多達(dá)60個(gè)國(guó)家卷入的全球性貿(mào)易戰(zhàn)，造成了“貿(mào)易萎縮—經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深—貿(mào)易進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán)，搬起石頭砸了自己的腳。因?yàn)槊绹?guó)是當(dāng)時(shí)世界最大貿(mào)易國(guó)、最大出口國(guó)、最大貿(mào)易順差國(guó)，恰恰在這場(chǎng)席卷整個(gè)資本主義世界的大危機(jī)中經(jīng)濟(jì)萎縮程度居西方大國(guó)之首。
美國(guó)羅斯福政府1934年實(shí)施的《購(gòu)銀法案》，在中國(guó)金融史上留下了悲慘的一頁。這部法案規(guī)定美國(guó)政府在世界市場(chǎng)上高價(jià)大量收購(gòu)白銀，直到白銀占美國(guó)國(guó)家貨幣儲(chǔ)備四分之一，或白銀市場(chǎng)價(jià)達(dá)到1.29美元（當(dāng)時(shí)紐約市場(chǎng)銀價(jià)為每盎司0.45美元）為止。由于從明朝以來中國(guó)一直實(shí)施銀本位，此舉等于強(qiáng)行成倍提高了中國(guó)貨幣匯率。結(jié)果，中國(guó)白銀迅猛外流，貨幣供給急劇緊縮，出口因貨幣被動(dòng)升值而銳減，中國(guó)陷入全面通貨緊縮，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)受創(chuàng)尤重，工商企業(yè)大面積破產(chǎn)，財(cái)政金融體系崩潰，國(guó)民政府被迫于1935年11月實(shí)行法幣改革。雖然小小的美國(guó)白銀利益集團(tuán)和花旗銀行等少數(shù)深深卷入白銀投機(jī)的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)因此而一度受益頗豐，但美國(guó)財(cái)政為此付出了巨大代價(jià)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的在華美資企業(yè)也陷入全面蕭條。
六七十年過去了，在代議制民主政體下，一場(chǎng)又一場(chǎng)危機(jī)的歷史教訓(xùn)、美國(guó)和世界的全局與長(zhǎng)期公利依然抵不過個(gè)人短期政治私利的誘惑，世界唯一超級(jí)大國(guó)的霸主地位又在相當(dāng)程度上賦予山姆大叔強(qiáng)推本國(guó)意志的能力；于是乎，以“購(gòu)買美國(guó)貨”立法為標(biāo)志，美國(guó)在這場(chǎng)由它引發(fā)的全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中率先重新祭出貿(mào)易保護(hù)主義法寶。雖然今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有好轉(zhuǎn)，但中期選舉還是激發(fā)了國(guó)會(huì)山袞袞諸公訴諸貿(mào)易保護(hù)主義謀取政治私利的動(dòng)機(jī)。而中國(guó)以世界最大出口國(guó)、美國(guó)最大貿(mào)易逆差來源等身份遂成舒默參議員之輩的頭號(hào)標(biāo)靶，以至于全球貿(mào)易保護(hù)主義雖已走過危機(jī)高潮期間勃然興起的高峰，中國(guó)遭受的貿(mào)易保護(hù)主義壓力卻有增無減。
今年1至8月，17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查（其中反傾銷50起，反補(bǔ)貼9起，保障措施13起，特保7起），涉案總額約100.35億美元。在對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國(guó)家中，印度以22起的數(shù)量“奪取”了對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案最多國(guó)家的“桂冠”，美國(guó)以14起位居第二，且涉案金額較高。
而最引人注目的，無疑是美國(guó)眾議院9月29日以348∶79高票通過的針對(duì)人民幣的《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，這部法案將中國(guó)或別國(guó)匯率政策視為對(duì)該國(guó)出口商品的“不公平補(bǔ)貼”，主張授權(quán)美國(guó)商務(wù)部借此對(duì)美國(guó)從這些國(guó)家的進(jìn)口征收額外的高關(guān)稅。
論其實(shí)質(zhì)，這個(gè)法案堪稱《斯穆特-霍利關(guān)稅法》與《購(gòu)銀法案》的混合，因?yàn)橹袊?guó)已是全球最大出口國(guó)和名列前茅的進(jìn)口大國(guó)，也是全球貿(mào)易大國(guó)中增長(zhǎng)最快者，在錯(cuò)綜復(fù)雜的全球生產(chǎn)鏈中占據(jù)著日益重要的地位，中國(guó)又是全世界外匯儲(chǔ)備最多國(guó)家和迅猛增長(zhǎng)的對(duì)外直接投資和對(duì)外信貸等資本輸出大國(guó)，這種分量賦予《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》類似《斯穆特-霍利關(guān)稅法》的全球意義。假如中美兩國(guó)由于這個(gè)法案而陷入全面貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)，世貿(mào)組織的全球貿(mào)易體系也就陷入顛覆性困境了。
好在中國(guó)不是七十多年前那只任人宰割無力反擊的羔羊了，而是已與美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了可以相互發(fā)動(dòng)毀滅性打擊的“恐怖平衡”（美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)、現(xiàn)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席勞倫斯·薩默斯語），所以在該法案通過次日，現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)蓋特納便公開駁斥了美中即將爆發(fā)貿(mào)易與貨幣戰(zhàn)的說法，并表示相信美國(guó)政府能處理好與中國(guó)的關(guān)系，還強(qiáng)調(diào)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，美中兩國(guó)通過G20、國(guó)際貨幣基金等組織共同努力非常重要。有鑒于此，這部法案不可能通過美國(guó)行政部門的審核并由奧巴馬正式簽署實(shí)施。
其實(shí)，投票贊同這個(gè)法案的美國(guó)眾議員們很多也只是借機(jī)作秀而已，他們很清楚中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的“恐怖平衡”和尋求中國(guó)合作的重要性，倘若該法案真付諸實(shí)施，美國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)勢(shì)必陷入全面混亂，許多美國(guó)企業(yè)的全球供應(yīng)鏈將被徹底打亂，他們就會(huì)因此而承擔(dān)政治責(zé)任。正因?yàn)樗麄兦宄@個(gè)法案還需經(jīng)過參議院和奧巴馬兩個(gè)關(guān)口，且不說即使兩院都通過奧巴馬也不會(huì)簽署，就是能否通過參議院也在未定之天，而11月2日的中期選舉還要改選三分之一參議員，所以他們才敢于投贊成票：既可從保護(hù)主義利益集團(tuán)那里拿到政治私利，又不用為此承擔(dān)這一毀滅性法案的后果，何樂而不為？
嗨！這套政治把戲！