"地產(chǎn)調(diào)控升級版"效果有待觀察
2010-10-09   作者:張立偉  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
 
  9月29日,多個部委聯(lián)合發(fā)布消息,要求完善差別化的住房信貸政策,對貸款購買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上,各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款等。隨后,深圳、北京和上海等城市分別出臺了細(xì)則,深圳要求非本市戶籍家庭限購1套住房,本市戶籍的限購2套住房。而北京、上海則要求本市戶籍的僅能新購一套住房。
  新國五條的主要特征與此前的調(diào)控思路較為一致,即從抑制需求入手。但與此前不同的是,此前的政策主要抑制投資(投機(jī))需求,也就是針對第三套住房信貸或限制外地人購房,事實上,這些政策很難實施,效果不佳。而此次調(diào)控,提高了首套住宅的首付比例,抑制了財力較弱的剛需購房者。此外,過去的政策主要在房價較高的城市推行,而新政策全國一刀切,說明中央政府對樓市有了更緊迫的認(rèn)識。
  一般而言,市場經(jīng)濟(jì)打擊房地產(chǎn)泡沫主要依靠利率手段,而不是直接干預(yù)供需,而中國引起房價過快上漲的因素正是流動性過剩與資金廉價。但是,由于中國的借貸方主要是各級政府和國有企業(yè),提高利率會大幅增加借貸成本。因此,地產(chǎn)調(diào)控主要依靠行政方式,即打壓需求。但也沒有采用擴(kuò)大供給的方式,因為若增加土地供應(yīng),會壓低土地價格,影響地方政府的收入。盡管政府一直在要求各級政府推進(jìn)保障性住房的建設(shè)與供給,但難見實效。
  目前的風(fēng)險在于,中國有效的調(diào)控政策并未實行。然而,一方面,保障性住房或會在未來集中放量供應(yīng),另一方面,房產(chǎn)稅等實質(zhì)性政策也可能同時推出,或者通脹上漲逼迫加息,這可能會突然刺破房價泡沫,出現(xiàn)硬著陸風(fēng)險。
  目前,由于通脹引起的貨幣貶值預(yù)期、調(diào)控?zé)o效的歷史經(jīng)驗等因素刺激,各種購房者正在躍躍欲試,剛需消費(fèi)者不想承受未來可能大漲的風(fēng)險,尤其是購買力較弱的恐慌性購房者,出現(xiàn)了該買的都買了,沒能力買的也創(chuàng)造條件購買,投資者則大面積囤房的局面。這種混亂的扭曲性需求,加上開發(fā)商的誘導(dǎo)式營銷,可能會刺激房價重復(fù)年初脈沖式大幅上漲的現(xiàn)象,做最后的沖刺。
  我們認(rèn)為,中國政府必須拿出有效的手段阻止這種由恐慌與投機(jī)造成的需求沖刺與價格脈沖,在通脹預(yù)期強(qiáng)烈與人民幣升值壓力較大的背景下,繼續(xù)實施效果有限的抑制需求的政策,可能仍然只會起到暫時的恐嚇,積累更大的調(diào)控和市場壓力。如果過于重視政府利益而不實質(zhì)性解決地產(chǎn)危局,問題的積累,恐會越來越大,恐會制造更大的危機(jī)。
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