國慶節(jié)前夕，國土資源部有關(guān)官員披露的“小產(chǎn)權(quán)房問題的處理方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院”的消息引發(fā)了各界的關(guān)注和猜測(cè)。此前，關(guān)于如何處理小產(chǎn)權(quán)房的問題，也一直有不同的聲音和消息。顯然，拖得越久，解決問題的難度越大。
    所謂小產(chǎn)權(quán)房，說白了，就是因?yàn)樵谕恋貑栴}上沒有取得合法的手續(xù)，所以，交易的房屋只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)，或者說是只能住而不能賣。其實(shí)質(zhì)在于：第一，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，還是涉地的農(nóng)民，都或多或少地得到一定收益，而其中大多數(shù)土地屬于國有資產(chǎn)，而且是應(yīng)該保護(hù)的耕地，甚至是紅線以內(nèi)的指標(biāo)，是不該賣也不能賣的；第二，由于土地轉(zhuǎn)讓的不合法性，多數(shù)開發(fā)商是以相對(duì)低廉的價(jià)格獲得了土地的開發(fā)權(quán)，又以相對(duì)低廉的價(jià)格將建成的住宅賣給了購房者；第三，因?yàn)樵谕恋厮�有�?quán)方面不具合法性，所以，住宅的價(jià)格要明顯低于大產(chǎn)權(quán)房。而對(duì)非投機(jī)性購房者來說，反正是自己住，便宜當(dāng)然更好。
    因此，小產(chǎn)權(quán)房問題的實(shí)質(zhì)是地方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、部分農(nóng)民）、開發(fā)商鉆了政策或管理的空子，開發(fā)了本無權(quán)開發(fā)的國有土地，通過建房后出售獲得了一定的利益；而購房者在不得上市的條件下，以相對(duì)較低的價(jià)格獲得了使用權(quán)，且使用權(quán)往往長達(dá)50年、70年。即使不“解禁”，三方也都是受益者。而“解禁”則可以使這種受益長期化合法化。當(dāng)然，在小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)、建設(shè)和出售過程中，部分農(nóng)民或許受益相對(duì)較少，現(xiàn)在心有不甘。
    由于購買者也成千上萬，且牽涉著許多人的實(shí)際利益。所以，如果久拖不決，一是賬面上的土地乃至耕地已經(jīng)變性，名不符實(shí)；二是購房者心里總不踏實(shí)。這個(gè)問題無論怎樣解決，都不應(yīng)留給后人。但如果無條件解禁，或只是象征性處罰，那么，帶來的實(shí)際問題，一是國有土地在法律層面上的真正流失（盡管其在使用形態(tài)上已經(jīng)流失）；二是對(duì)更多花更高價(jià)錢購買大產(chǎn)權(quán)房的公民來說，則是一種不公。
    因此，解決問題雖然不能一刀切，但也要兼顧平衡。就全國層面而言，應(yīng)該由國務(wù)院或至少是國土資源部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部委攜手，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行普查，并測(cè)算如果使其合法化，將有多少耕地、土地在賬面上變性，對(duì)紅線有多大影響。如果在可接受的范圍內(nèi)，就分地區(qū)分情況制定處罰和補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，解決遺留問題。如果當(dāng)初各地嚴(yán)格執(zhí)法，出現(xiàn)一例違法案件就查處糾正，小產(chǎn)權(quán)房的問題本不會(huì)出現(xiàn)。更重要的是，今后必須違法必究。所以，對(duì)新建“小產(chǎn)權(quán)房”無論有多大阻力，都要堅(jiān)決查處。在這個(gè)問題上不能再“撐死膽大的”。