中國房地產(chǎn)調(diào)控顯示出與以往不同的堅持、不達目的誓不罷休的性質(zhì)，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的重要一環(huán)，房地產(chǎn)調(diào)控不僅為了抑制房地產(chǎn)市場過快增長，更是防止房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)未老先衰，出現(xiàn)空心化。
2010年9月29日晚，更嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺。政策預(yù)期明確，房地產(chǎn)市場很快會由夏到秋。
此次調(diào)控的核心，一言以蔽之，抑制投機投資性購房需求。
抑制手段有二，第一個金融去杠桿化是老方新開，不同的是口氣更加嚴(yán)厲、給市場的自由裁量權(quán)更少、執(zhí)行想必會更加嚴(yán)格。通知要求商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，以往給商業(yè)銀行的自由裁量空間被一刀切斷。同時警告各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。
第二個手段是稅收，意在增加購房者的交易成本與持有成本。
財政部等部門清理已有的稅收優(yōu)惠政策，財政部、國家稅務(wù)總局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同出臺通知，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策，對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅，通知自2010年10月1日起執(zhí)行。改善型住房不再享受稅收優(yōu)惠，如果按照20%征收，將使交易所得大為減少。
房地產(chǎn)開發(fā)商不僅融資更加趨緊，并且定價受到嚴(yán)格制約，如果房地產(chǎn)企業(yè)開盤價超過周邊房價，他們的稅收帳本就會被拿出來翻揀翻揀，主要查土地增值稅征管情況，這對于任何開發(fā)商都是可怕的壓力。
對于萬眾矚目的房產(chǎn)稅，雖然不會馬上出臺，但預(yù)期明確，必然出臺。通知表示，加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國�？梢�，房產(chǎn)稅出臺是大勢所趨，早則今年，最遲明年上半年，房產(chǎn)稅必然有城市進入實收試轉(zhuǎn)。
最后，通知鼓勵開發(fā)企業(yè)與信貸向保障型住房傾斜。
在房價屢抑不止的非常時期，此次調(diào)控行政色彩極濃，政策強調(diào)，對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款，異地購房將陷入停頓。對地方政府與商業(yè)銀行實行嚴(yán)厲的問責(zé)制：房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。嚴(yán)格實行問責(zé)制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任；對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理。可見，有關(guān)方面對于8、9月房價上漲，9月各地地王頻出異常惱火。
此次出臺的新政，既是國十條的延續(xù)，也是國十條的嚴(yán)厲化新版。房產(chǎn)作為主要的投資品的歷史會暫告一段落。
僅有上述措施還遠遠不夠，正確的激勵機制顯然應(yīng)該更加細致深遠。
在人民幣存在升值預(yù)期的背景下，對于境外人士購買中國房地產(chǎn)作為投資品應(yīng)該有納稅要求，還必須有懲罰性稅收條款，不能與國民一視同仁；對于改善性住房與投資投機性購房，在稅收上有所區(qū)別，對于前者購買的符合人均住房標(biāo)準(zhǔn)的普通商品房應(yīng)該減稅，而對投資投機性購房應(yīng)課以累進制的資本利得稅；在房產(chǎn)稅實施前，厘清稅費，刪繁就簡，該增就增該減就減。
更重要的是，政府部門不僅要成為政策的制訂者，更應(yīng)該成為執(zhí)行政策的表率。政府部門的帶有福利性質(zhì)的住房應(yīng)該徹底停止，讓公務(wù)員與公眾一起走向市場或者保障房，這樣才能建立不帶有私利的決策者隊伍。對于房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)改革、房產(chǎn)稅的改革也應(yīng)實行問責(zé)制，做到科學(xué)合理，行之于長遠，以避免屢屢出現(xiàn)的朝令夕改現(xiàn)象。
房地產(chǎn)泡沫是貨幣泡沫的必然結(jié)果，房地產(chǎn)畸形發(fā)展是中央與地方稅收體制不完善、是實體經(jīng)濟畸形的遇映射。那么，控制貨幣發(fā)行量、扶持實體經(jīng)濟，是固本培元良方。政策的急火猛攻與改革的細水長流必須并行不悖，才能取信于民，才能為未來數(shù)十年乃至上百年的經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)。（原載《每日經(jīng)濟新聞》）